核心装备之四是 “情报传递工具”—— 包括 “狼毒草汁瓶、羊粪模具、草原歌谣册”：狼毒草汁瓶装在羊皮袋中，便于携带，汁内加了少量蜂蜜，可延长保存时间；羊粪模具用于制作 “空心羊粪”，将密信藏在空心羊粪中，混入草原的羊粪堆，不易被发现；草原歌谣册收录了草原常见的歌谣，每首歌谣旁标注对应的暗号，如 “《牧羊曲》的第三段意为‘部落明日集结’”，细作可通过唱歌谣传递简单情报。
此外，还有 “生存装备”：羊皮水袋（可装水或羊奶，容量两升，便于携带）、火石（用草原常见的燧石制作，不易受潮）、防风油灯（灯芯用羊毛制作，可在草原风中燃烧）、简易急救包（装有草原草药、绷带，用于处理小伤口）。这些装备都用草原常见的材料制作，看起来与草原牧民的日常用品无异，确保细作在携带时不被怀疑。
草原细作营的部署按 “分批出发、按区潜伏” 的原则启动，首批五十名细作分三批前往察合台、窝阔台、钦察三系部落，每批出发前都需 “最终检查、任务交底、送行叮嘱”，确保细作能安全抵达、顺利潜伏，开启情报收集任务。
首批出发的是察合台部的十五名细作，由第一百户李三带队 —— 出发前一日，细作们在白虎堂后院集合，进行 “最终检查”：周七逐一查看他们的装备（皮袍是否做旧、令牌是否磨损、密信工具是否齐全），刘七考核他们的语言（用察合台部方言对话），萧虎则检查他们的身份证明（确认户籍文书、路引的信息是否准确）。一名细作的路引上写错了贸易目的地，萧虎立刻让文书吏修改，“若目的地错了，部落一查便知是假的，绝不能出错”。
检查完毕后，李三向细作们 “任务交底”：“你们十五人中，五人伪装商贩，去阿尔泰山南麓的察合台部主营，负责监控贵族动向；五人伪装牧民，去主营周边的放牧点，负责观察人员集结；五人伪装驿卒，去主营附近的驿馆，负责传递情报。抵达后，先在二级联络点（驿馆）汇合，再各自前往潜伏位置，每月初五通过羊粪暗号传递一次情报，遇紧急情况则用歌谣暗号。” 他还特别强调：“若身份暴露，立刻按撤离路线走，通过三级联络点返回中都，切勿恋战。”
出发当日清晨，细作们身着草原皮袍，背着羊皮袋，伪装成 “西域商队的伙计”，与一支真实的西域商队同行 —— 这支商队是白虎堂提前联络好的，常往来于中都与察合台部，细作们混入其中，不易被部落盘查。萧虎与刘七、周七在中都南城门外送行，萧虎亲手给每名细作递上一块 “草原奶饼”（用草原方法制作，寓意 “融入草原”），道：“你们是中都的眼睛，草原的动静全靠你们，一定要保重自己，安全第一，情报第二。” 细作们躬身接过奶饼，齐声应道：“定不负大人所托！”
随后，窝阔台部、钦察部的细作也陆续出发 —— 窝阔台部的十五名细作伪装成 “归附草原的牧民”，跟着窝阔台部的岁贡队伍前往杭爱山；钦察部的二十名细作伪装成 “工匠”，随钦察部的贸易队伍前往钦察草原。每批细作出发前，都需重复 “检查 - 交底 - 送行” 的流程，确保无任何疏漏。周七还安排了 “沿途接应”：在草原边缘的驿馆安排专人，若细作遇困难（如路引丢失、装备损坏），可在驿馆获取帮助，更换身份证明或补充装备。
首批细作出发后，周七每日都会去白虎堂细作司，查看 “联络点的反馈”—— 三日后，察合台部的二级联络点传回 “平安信号”（驿馆的帐篷门朝西），说明十五名细作已顺利抵达；五日后，窝阔台部、钦察部的联络点也传回平安信号。周七将反馈报给萧虎，萧虎点头道：“第一步顺利，接下来便是等待情报了，只要能及时掌握草原的动静，边疆便能安稳。”
草原细作营的顺利运转离不开 “情报协同、后勤补给、应急支援” 三大配套保障，这些保障机制与细作的潜伏任务紧密衔接，确保细作能长期潜伏、情报能及时传递、问题能快速解决，避免因保障不足导致任务中断。
首先是 “情报协同机制”—— 白虎堂设 “细作情报司”，专门负责接收、整理草原细作的情报：情报司有三名文书吏，每日查看二级联络点传回的情报（通过驿卒或商队），将情报按 “部落、类型、紧急程度” 分类，如察合台部的 “人员集结情报”、窝阔台部的 “兵器囤积情报”，紧急情报（如部落明日集结）需当日报萧虎与刘七，普通情报（如部落放牧动向）则每周汇总一次，报枢密院。情报司还需与白虎堂的 “分析组” 协同，分析情报的真实性与潜在风险 ——