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第1018章 城市双评榜,桂浦和横湾上黑榜(1/2)

    早上八点整,省政务数据中心将“城市双评榜”推送到各端口。第一张是政务透明指数,考核项目窗口公开强度、答复时效、问询可追溯率、依申请公开办结率;第二张是项目落地率,从拿地、桩基、资金拨付到实物量完成,全部由“透明窗”自动取数。

    屏幕右上角两枚红点亮起:桂浦、横湾并列末位。热力图在这两地呈现暗色,说明非公开流程与“空跑件”占比偏高。企业用户把编号贴到评论栏,反映窗口常以模板语回复,证据链却断档。

    八点二十,省委小礼堂会商会准点开场。李一凡没有寒暄,示意数据中心把取数逻辑投屏:从政务大厅摄像头时间戳,到oCR识别纸质回执,再到资金编号与工程节点的匹配,全流程能复盘。

    取数算法在桂浦的两个口径处显示灰色警告——窗口上传的扫描件多次重复、时间戳与拨付记录不吻合;横湾则是“节点认定延后”,把现场实物量确认推迟到资金拨付之后。两地的曲线出现不正常的“倒挂”。

    桂浦市委主要领导坐在第一排,手心微微出汗。数据墙继续往下翻:桂浦“海丝智造园东区”项目,四次公告说“进场”,却没有吊装记录;“翎湖科创谷”二期桩基日报与无人机影像不一致。

    横湾“金柳湾改造”则暴露出“签约即入统”的惯例,一批空置签约在表内滚动,导致招商落地率看起来很好看,实际厂房闲置。李一凡让秘书把四条线框出来:证据链缺失、节点倒挂、空壳签约、拨付前置。

    财政、发改、住建轮流发言。财政指出桂浦在“预拨比例+形象进度”的旧做法上依赖性强,财政承受了太多前置风险;发改补充横湾的“容缺受理”扩大到资金环节,形成制度空档;住建把实物量识别视频快放三倍速,镜头下的塔吊在两周内几乎静止。

    交易所席位提醒,如果把这种数据装入城投债的披露文本,会对全省信用形成连带冲击。会场沉默了几秒钟,空气像被拧紧。

    李一凡要求把“黑榜”处置清单上墙:两地取消既往“窗口自证”,全部改为第三方见证;所有招商签约同步启用用地预评审,没有勘验、不得入统;财政资金按“节点见证—拨付”双锁执行,任何倒挂立即“二次问询”;项目经理实名负责,证据链不全一律退件。

    清单最后一条是干部考核挂钩:当月黑榜市,省里约谈;连续两月黑榜,主责分管干部暂停评优与培训名额。

    八点五十五,桂浦与横湾通过视频接入。桂浦市委书记先开口,说近期换班多,经验断档。李一凡打断,直指数据:不是经验问题,是秩序问题;不是不会做,是不愿按证据做。

    他要求桂浦当日启动“证据回填”,把过去三个月所有节点重新对证;横湾则要立即清理“空壳签约”,一周内把“签约不进场”的名单公示到“透明窗”。两地负责人连声应是,屏幕上记录点亮。

    会后半小时,省改革办连发三纸:一是《城市双评榜通报》,删去套话,只列三列指标与异常点位;二是《证据回填操作规程》,明确现场视频、四方见证、材料编号的绑定方式;三是《招商签约入统新规》,把签约入统改为“三件套”,即土地预评审、厂房实勘、能耗指标预占。文件刚发出,评论区里出现一条简短留言:原来可以这样。

    下午,李一凡带队直赴桂浦。车队从河堤边拐进“海丝智造园东区”,塔吊静止在空中。值守人员认出检查组,匆忙翻开日报。李一凡示意无人机抬升,镜头里只有零星的钢筋绑扎。住建把日报与影像对照,判定“形象进度夸大”。

    李一凡把“倒挂”两字写在看板的空白处,要求当场纠偏:先按证据把进度回调,再按实物量配套资金,不能用“回调”掩盖责任,必须留痕到人。

    横湾的“金柳湾改造”更直观。招商局展示了一面“签约墙”,五颜六色的签约照整齐排列。信息与公众组从“透明窗”调出其中十家签约企业的开票记录,三家空账、四家跨区、两家只存在注册地。

    李一凡把“签约墙”拆分成“实投墙”和“空壳墙”,要求下午六点之前把“空壳墙”名单上线公示,第二天早上八点举行“实投见面会”,给真实投产的企业让出窗口时间,集中解决水电气和税务开户。

    为避免“一刀切”,金融口拿出“分层矫正”方案:对实投但受资金链拖累的项目,纳入专项纾困白名单,走快审通道;对签约空转、靠指标换补助的项目,全部剔除出考核,保留必要的就业托底;对历史遗留形成的“假签约、真租赁”,允许在限定期限内转正,补齐合规手续。李一凡叮嘱把这三类分别贴在“透明窗”,让企业与群众看得见差异化的办法。

    晚上七点,省里首次对外公开“城市双评榜”的算法说明。数据中心把每一个指标的采集路径画成了线条:证照采集来自政务大厅扫描头与时间戳的匹配;实物量来自无人机航迹与地面标记的对应;资金拨付来自财政专户与项目子账号的双向校验。

    算法公开的同时,也把“人工干预”的通道关死。评论区里有人问,算法会不
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