当覆盖其上的厚重污秽被一点点清除，露出底下虽然陈旧、却整齐坚实的本来面目时，一种久违的“干净”与“秩序”感，悄然在人们心中复苏。
长阳城其他区域尚自银装素裹，积雪覆顶。唯独这城南一隅，仿佛是另一个世界。
天上的雪花零星飘落，还未等积起薄薄一层，便立刻被干劲十足的百姓或扫、或铲，争抢着清理到路旁，堆成整齐的雪堆，甚至有人开玩笑说，这雪要是能卖钱，城南百姓怕是要发财。
屋檐树梢够不到的地方尚有残雪，但凡人力可及之处，地面几乎都被清扫得露出本色。
一些主要通道的两侧，甚至还间隔放置了官家提供的、燃烧着无烟煤的简易炭火盆，既为劳作的人们提供片刻暖手歇息之处，橘红色的火光也驱散了角落的阴寒，更添几分生气。
这些炭火盆夜间还可以被参与劳作的队伍带回暂居点使用，算是一项小小的福利，更是激励。
那些登记参与“以工代赈”的，除了清理自家周边，还有一部分富余的人力，被组织起来，跟着官府的马车前往城外的官窑，协助生产“怀民煤”。
管饭，发钱，虽然劳碌，但对于许多挣扎在温饱线上的城南贫民而言，这已是做梦都不敢想的好事。
消息传开，连带着其他城区一些日子艰难的百姓，也看得眼热不已，只恨自家门口没有被划入这“新政”的范围。
如此大规模、高强度的清理与建设工程，每日消耗的钱粮物料堪称海量。
然而，坐镇后方统筹调配的户部侍郎和珅，却展现出了令人叹为观止的理财与调度手腕。
他并未单纯依赖国库拨款，而是巧妙设计，实现了“三方共赢”：
百姓得利： 参与劳动即获报酬与餐食，清理出的自家地块未来享有优先租赁或优惠购买权，环境改善直接提升生活质量。此为“劳有所得，居有所安”。
商人获利： 和珅以未来新城南的商铺优先承租权、特许经营权以及“怀民煤”的稳定采购订单为筹码，吸引了城中不少嗅觉敏锐的商人提前投资。
这些商人或提供平价建材，或承包部分运输，或预付租金，在支持新政的同时，也为自己锁定了城南未来的商业利益。
同时，大量集中采购的物资（如工具、衣物、粮食）也拉动了相关行业。此为“投资未来，共享红利”。
皇家得益： 国库实际支出被控制在合理范围，甚至通过预售部分权益、吸引商业投资而有所回流。
更重要的是，城南环境改善，隐患消除，民心归附，大皇子沈怀民的声望如日中天，朝廷“仁政爱民”的形象深入人心。
而“怀民煤”产能因人力补充而提升，既保障了冬季民生，其盈余又可反哺后续建设。此为“小投入，大收益，稳政治，得民心”。
在和珅的精妙运作下，钱、粮、物如流水般高效运转，支撑着城南这庞杂的机器隆隆向前，非但没有出现捉襟见肘的窘况，反而隐隐形成了一种良性循环。
其手段之老辣，算计之精准，让暗中观察的各方势力都暗自凛然，这位“和胖子”，绝非庸碌之辈。
沈怀民带来的那些勋贵子弟，最初只是带着好奇与些许居高临下的心态来“体验”，但很快便被这宏大的场面和质朴的劳动热情所感染。
卢宏等人带头，挽起袖子，或帮忙登记，或协助丈量，或调解一些小纠纷，虽不免笨拙，却态度诚恳。
他们背后的家族，或明或暗地也开始提供一些支持——工部一位郎中是卢宏的堂叔，在物料审批上开了绿灯
兵马司一位副指挥使是某位子弟的姻亲，增派了人手维持更外围秩序
甚至有几家商户，因这些子弟的牵线，更爽快地接受了和珅的合作条件……
这些无形的助力，如同润滑剂，让新政的齿轮运转得更加顺畅。
热火朝天的氛围是具有感染力的。
原本只是观望的居民，看到邻居家清理后焕然一新的小院，看到官差真的说话算话发放工钱，看到那些平日里游手好闲的混混也开始老老实实搬砖运土，心态也逐渐转变。
越来越多的人主动加入清理行列，哪怕只是为了自家门前那一亩三分地。
大量的人力投入，也带动了相关手艺人的生计。
木匠被请来修理破损的门窗、打造简易工具
泥瓦匠开始评估哪些旧墙可以加固，哪些必须拆除
甚至一些会点篾匠、铁匠手艺的，也能找到修补箩筐、修理铁锹的活计。
拆除下来的废旧木料、砖石，也未被浪费。
结实的木料被统一收集，一部分用于搭建临时工棚或修补百姓房屋，另一部分则由专门组织的人手运至城外，由招募的伐木队进行加工，或制成新的工具手柄，或劈成木柴，按需分配或低价售卖给参与劳动的百姓，替代一部分昂贵的炭火。