够不上进上阳殿的资格，陛下给他这个陌路官一席之地是为何？思来想去揣测不透便干脆静下心来聆听圣意。

    昊帝今日一袭繁复的黑底龙纹袍服，头戴平冠，气宇轩昂，衬得精神也明朗了许多，“诸位爱卿远道而来，寡人甚是欣慰。我北秦自举事起，便陷入了长达十数年的战火纷争，此间有许多的至亲之人，忠义之士离我们而去。今日的短暂稳定是用他们无畏的牺牲换来的，因此，我北秦上至寡人下至百姓定要不惜一切维护好这来之不易的安定生活。此次朝会定将成为我秦川大陆空前绝后的一次盛举。寡人与诸位爱卿也定将成为这历史长河中最耀眼的星子……”“陛下英明！北秦永昌！”朝会在一片响彻宫殿内外洪亮激颤的声音中步入正题。第一主议民政，由各地郡城主司上报各地问题，接着由尚书院拟定解决方案，属于长期的问题，搁置，划入第二年计划革新政令。紧张紧促的大朝会整整进行了两日十二个时辰，第二日酉时末，路海宣承由六部联合拟定昊帝亲阅的几项诏令。

    政治上沿袭“一相六曹制”，中央设一位相国协助帝王总理全国内务，下设礼、户、兵、吏、工、刑六个办事机构，每个机构设尚书一职，总理本部政务。

    官员选拔任免上，废除贵族任人唯亲的推举制，实行科举制，任人唯贤，任人唯才。定每年三月为考试月，凡士北秦学子，不论出身贵贱，皆可通过考试的方式进入仕途。另外中央设专门的监察院，用来监督各级官吏的政绩，澄清吏治，维护皇权。

    地方上将先前各地混乱的州、郡、县正式确立为郡、县两级，合并撤销了一批郡县，裁汰一大批不作为的官员，正式的吏治将从明年三月春闱之后大刀阔斧的开始。

    人口上实行户籍制，各郡各县监督各自区域，编制“定簿”，将现有人口重新编册在籍。

    经济上鼓励农耕，实邪均田制”“租庸制”，各地以编籍在册的人为依凭划分土地，政府授田给人民而征其租赋征其劳役。并分公田与私田，身死后公田缴还政府重新分配，私田可以代代相传，称“永业田”。

    此外，由于北秦成立之初民族众多，为了加强管理方便货物流通，保证赋税收入，增设一条货币制，全国统一货币，设铢钱，银锭，金锭，此外，还统一了斗、桶、权、衡、丈、尺等多种度量衡，。

    军制上主要实邪军功制”与“府兵制”，为了鼓励军队士气，提高战斗力，不分贵贱不分出身，按照军功的大赐予田宅、食邑及爵位，兵农结合。

    此些诏令一出，全国一片哗然，虽然只是口头上的文书，但却让更多底层的贫民与士兵看到了希望，燃起了动力。连着两日紧密的朝会也终于在大体上发挥了它该有积极效果。而最能舒口气的应算是昊帝了，总算在年前敲定了一桩大事，虽然此后的路程尚很遥远很艰难，但，总算开了头，日后，便是再难也会渡过去的。

    炮竹声声，迎着风雪顶上了空，新的一年就这样开始了……