的公路和1,420座桥梁,还铺筑铁路,改建河港,大大改善了省内的交通运输状况,扩大了国内市场。在米德哈特倡议和支持下,多瑙河省创办了马车运输公司、多瑙河轮船公司、运输工具修理厂、呢绒厂等企业。省府卢舒克郊区办起了示范农场,从国外引进先进的农业工具,改进农业生产方法。农业信贷社给农民发放低息贷款。</</六十年代中期,新奥斯曼人xian起了反对苏丹,争取君主立宪的政治运动。米德哈特此时热衷于自己的改革活动,没有参加新奥斯曼人的实际活动。事物的发展逻辑,却全然改变了他的态度。七十年代初期以后,他逐渐走上了新奥斯曼人立宪斗争的道路。</</1872年春,米德哈特从巴格达回到伊斯坦布尔,等候新的任命。在一次谒见苏丹阿布杜勒阿齐兹时,他陈述了人民的贫困处境,并把它归因于宰相马赫迈德.纳迪姆的“荒唐”政策。7月31日米德哈特首次出任宰相。他一上台抓了两件事,一是改革省的管理体制,严格规定官员的职责和义务;二是整顿财政。当时帝国的财政状况非常坏,已“超出了许可的范围”,预算赤字高达300万里拉。米德哈特试图改善财政状况,决定限制宫廷开支,并使其受政府的监督。他还下令调查前任的财政活动。米德哈特的财政政策触犯了苏丹和宫廷显贵们的利益,任职不到3个月就被赶下了台。之后,米德哈特还短期任过萨洛尼卡总督,几次出任政府司法大臣,大部分时间清闲在家,直到1875年底再次进入政府。</</这一段时期是米德哈特思想上最痛苦的时期。他为帝国的前途忧心忡忡,感到有力无处使。他在多瑙河省、巴格达省的活动尽管颇有成效,却无助于改变帝国总的政治经济形势。在苏丹的统治下,米德哈特不仅为改革的前途担心,甚至也为自己的生命担忧。他在同友人谈论自己辞职的原因时,指着博斯普鲁斯海峡的金角湾说:“瞧瞧那里吧!我觉得已经看到了巡航舰,它要把我带到放逐的地方去”。他把自己的辞职比作开小差。从这时起,他逐渐转而倡导立宪运动,成为新奥斯曼人的政治领袖。他开始公开宣扬自己的观点,为推翻纳迪姆政府而斗争。</</米德哈特的社会政治观点促进了他政治态度的演进。他在给苏丹阿卜杜.阿齐兹的一封信里写道:“在每日每时发生的事件的影响下,与国家管理原则和领域有关的事务和问题自然会发生变化,当代发生的令人吃惊的革命和发现尤其改变了我们生存的要求”。在米德哈特看来,法律和制度的多样性是与一定的历史条件相联的,社会的环境条件变了,法律和制度也应跟着变化。</</米德哈特作为奥斯曼帝国统治阶级的一员,在民族问题上表现出双重性。他对少数民族的民族解放运动是严酷无情的。1875年波斯尼亚、黑塞哥维那、保加利亚爆发反土起义时,米德哈特就主张先镇压然后再开始谈判。但他不同于一般的统治者,认为遏制民族解放运动的最好手段不是暴力,而是改革。他宣扬“民族平等和团结”的思想,主张给基督教民族以平等的权利,“大家都应维护并相互尊重每一个人的自由、安全和权利”,积极倡导发展基督教民族地区的经济文化。</</在对外政策上米德哈特以亲英反俄著称。这是因为他把沙俄看成奥斯曼帝国的主要威胁。这反映出米德哈特对英国的近东政策有认识不足的一面,又有利用列强矛盾以英制俄的一面。亲英反俄并不能概括他对列强的整个态度。克里米亚战争以后,西欧各国加速渗入奥斯曼帝国。</</外国对帝国内政的干涉随之日益lou骨。在列强侵略干涉面前,米德哈特表现出强烈的爱国主义热情。六十年代中期任多瑙河省总督时,他就支持反对使用外国商品的运动,带头穿着用保加利亚呢绒做的衣服。他极力反对外国资本强加的奴役性条件,反对列强享有特权条约,反对邀请外国人参与起草新法律。米德哈特立宪的目的之一就是要防止外国对帝国内政的干涉。</</他提倡学习外国的长处,并不盲目崇拜西方文化。他懂得欧洲尽管有高度文明,到处却是贪婪、欺诈、抢劫和暴力。他高度评价东方各国对发展世界文化作出的历史贡献。</</1875年底,奥斯曼帝国内外形势迅速恶化。小亚细亚的北部和中部地区发生大饥荒,财政濒临崩溃,黑塞哥维那、波斯尼亚、保加利亚相继起义,列强干涉的阴影笼罩全国。在这种形势下,国内政治斗争炽热化。新奥斯曼人和苏丹阿卜杜.阿齐兹的其他反对派暂时结成政治联盟。1876年5月30日,阿卜杜.阿齐兹被推翻,另立穆拉德五世为苏丹。米德哈特积极参加了这一运动。6月6日,他出任国务会议主席,开始拟定宪法草案。草案曾正式提交政府会议讨论,但未获通过。</</从制定第一个宪法草案到12月23日正式颁布宪法,米德哈特经历了艰苦的斗争。8月31日阿卜杜勒.哈米德二世接替精神错乱的穆拉德为苏丹。事前,米德哈特使他接受了下列条件:登位后立即颁布宪法,有关国家事务只同“负责的顾问”磋商,任命齐雅和凯末尔为苏丹
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