常务会？人大审批？
林晓雅感觉一股怒气直冲天灵盖。这一套流程走下来，最快也得半年！到时候黄花菜都凉了！
“王得志，你这是在故意卡脖子！”
林晓雅终于忍不住了，猛地站起身，指着他的鼻子，“这是救命钱！是政治任务！你拿这些条条框框来搪塞我，耽误了大事，你负得起这个责吗？”
“林书记，您这就冤枉我了。”
王得志也收起了笑容，脸上露出一丝阴狠，“我这是在按章办事。再说了，县里现在财政这么紧张，教师工资都快发不出来了，这笔意外之财，是不是应该先保民生？新城那块地荒了那么多年，也不差这一时半会吧？”
林晓雅看着这张无赖的嘴脸，气得手都在抖。
她看明白了。王得志根本就不怕耽误事。
这就是个局。侯亮设下的局。
……
同一时间。县政府大楼，常务副县长办公室。
侯亮正站在落地窗前，俯瞰着楼下的车水马龙。他手里端着一杯红酒，脸上挂着那标志性的微笑。桌上的电话响了。
“喂，侯县长。刚走。气得够呛，我看脸都绿了，摔门出去的。”
电话那头传来王得志邀功般的声音，“放心，理由我给得足足的。‘收支两条线’，这是尚方宝剑，谁也挑不出理来。”
“做得好。”
侯亮轻轻晃动着酒杯，“得志啊，你要记住。对付像齐学斌这种拿鸡毛当令箭、想靠着一点上层关系就翻天的人，硬碰硬是下策。要用软刀子。”
“什么叫软刀子？”
“就是规则，就是程序，就是流程。”
侯亮的声音变得有些阴柔，“他不是想当好官吗？不是想讲法治吗？那我们就陪他好好讲讲。每一个公章，每一道审批，每一个签字，都是一道坎。我要让他明白，在这个体制内，想要做成一件事，光有一腔热血是没用的。没有我们这些人的配合，他寸步难行。”
“高！实在是高！”
“接下来你就拖。”侯亮眼神变得锐利，“不管他打什么报告，你都给我压着。挑毛病，找错别字，让新城那边断奶、断粮。等到李国强那个老头子受不了走人了，等到工地上发不出工资工人闹事了，那这块地自然就成了烂尾工程。到时候，哼哼……”
挂断电话，侯亮整理了一下衣领。齐学斌，你虽然拿着尚方宝剑，但我手里有无数张盾牌。我看你怎么破。
……
中午，公安局食堂的小包间里。
“太欺负人了！简直是明目张胆地耍流氓！”
林晓雅把筷子重重地拍在桌上，“那个王得志，平时见了我点头哈腰的，今天那副嘴脸，真想抽他两个大嘴巴！什么收支两条线，全是他娘的借口！”
齐学斌坐在对面，给林晓雅倒了一杯水，神色却异常平静。
“林书记，别生气。气坏了身子，正好遂了他们的意。”
林晓雅喝了口水：“学斌，他这就是摆明了要拖死我们。真走常规流程，侯亮肯定在常委会上阻挠。到时候给咱们留个三瓜两枣，还不够塞牙缝的。”
“而且现在的连锁反应已经出来了。”
老张叹了口气，拿出出勤记录，“局里的兄弟们情绪也不高。雷霆行动的加班费和奖金也因为财政局卡着发不下来。大家嘴上不说，心里都有怨言。再这么下去，队伍不好带啊。”
“这就是阳谋。”
齐学斌把玩着手里的打火机，“侯亮这一手，比之前的黑皮闹事要高明得多。他是用整个体制的惯性在压我们。一旦我们也陷入到这种程序空转中，那我们就输了。”
“那怎么办？求他？”林晓雅咬着嘴唇。
“求他如果有用，刘克清也就不会把清河搞成现在这个样子了。对付这种人，只有一个办法：让他制定的规则失效。”
“失效？”
齐学斌走到墙上的行政区划图前，手指在县公安局和新城之间划了一条线，最后停在了县法院。
“晓雅姐，你刚才说王得志的尚方宝剑是‘收支两条线’，对吧？但有个前提，那就是这笔钱是‘罚没收入’。但如果，这笔钱不是罚没收入，而是‘民事赔偿金’呢？”
“民事赔偿？”林晓雅是个政法通，脑子转得飞快。
“赵大伟和黑皮虽然是刑事犯罪，但他们的行为对新城的生态环境造成了不可逆的损害。根据《侵权责任法》和最新的环保司法解释，作为受害者代表的新城管委会，有权向他们提起附带民事诉讼，要求赔偿生态修复费用。”
齐学斌的声音条理分明，“而法院判决的民事赔偿金，是直接执行给受害人——也就是新城管委会的。这笔钱，走的一般是法院执行局的执行款专户，然后再直接划拨给申请执行人。它