他对着姚广孝深深一揖，语气无比诚恳“姚少师，您是靖难首功，是陛下最信任的人，更是这大明朝最懂规制、最懂权术、最懂人心的人。这一套制度，我能想出个大概的架子，可怎么把它落地，怎么让陛下接受，怎么让百官认同，怎么循序渐进地推行，怎么把它写进《皇明祖训》，变成大明万世不易的规矩，全靠您了。”
姚广孝看着李智东，眼中满是感慨，随即哈哈大笑，重新坐了下来，又给二人斟满了茶“太保太谦了。能想出这等开天辟地的法子，你已是千古第一人。老衲这辈子，辅佐陛下靖难，不过是帮一人得了天下；可若是能把这法子落地，便是帮天下百姓，得了他们自己的天下。这等功德，老衲岂有推辞的道理？”
他拿起桌上的毛笔，铺开一张宣纸，一边写，一边缓缓拆解，将李智东口中的现代理念，一点点转化为大明能落地、能被接受的顶层设计，字字句句，都透着这位黑衣宰相的绝顶天才
“太保这套法子，核心有三，老衲先给它定了名，也好让陛下和百官听得懂。其一，定股分权，把天下权柄，按股拆分，定了君臣民三者的本分，也定了三者的权利；其二，议事定规，也就是你说的决策机制，小事过半可决，大事七成方行，把独断之权，变成公议之权；其三，民声有处，也就是你说的人民代表大会，让百姓的话，能进得了紫禁城，能定得了天下事。”
“而要落地，绝不能一蹴而就，必须循序渐进，先试点，再推广，先易后难，先新后旧。”姚广孝的笔在宣纸上不停，眼中精光四射，“如今海疆拓殖司刚刚设立，海外拓土是全新的盘子，没有旧的规矩束缚，正好拿来做试点。”
“第一步，先在海疆拓殖司里，推行这套定股议事的规矩。”姚广孝指着纸上的字，缓缓道，“拓殖司的大事，比如给哪支船队投资、和哪国通商、在哪里设驿站，陛下占四成股，内阁六部占三成，出海的商户、船工、沿海的百姓代表，占三成。小事过半同意就可执行，重大的海外用兵，必须七成同意才能动兵。”
“这一步，不触动朝堂现有的权柄，只是在新盘子里试规矩，陛下不会抵触，百官也不会反对，毕竟海外拓土，本就是合伙做生意，按股议事，合情合理。等试成了，看到了好处，再往下一步走。”
李智东听得连连点头，心里暗道，果然是姚广孝，一下子就抓住了关键，自己只想到了理念，可姚广孝直接就给出了落地的路径，不激进，不冒进，稳扎稳打，完全贴合大明的实际。
“第二步，等试点成了，再把这套规矩，延伸到朝堂的日常议事里。”姚广孝继续道，“日常的政务，比如钱粮、漕运、科举、农桑，陛下四成，内阁六部百官三成，再从天下十三省，每省选三名百姓代表，有种地的老农，有经商的商户，有做工的匠人，组成你说的人民代表大会，占三成。凡有大事，召代表入京，一同议事，一同决策。”
“至于你说的重大开战权，必须牢牢握在公议手里。”姚广孝的笔重重一顿，“老衲会在规制里写死，凡举国用兵，非外敌入侵主动开战者，必须经陛下、百官、百姓代表，三方合计七成以上同意，方可动兵。违此规者，满朝文武、天下百姓，皆可拒之。这一条，便从根子上，绝了为一人野心，祸乱天下的可能。”
“第三步，便是把这套规制，写入《皇明祖训》，定为大明万世不易的祖制。”姚广孝抬起头，看着李智东，眼中满是豪情，“让后世子孙，无论谁当皇帝，都不能改了这套规矩，都不能独断专权，都不能忘了，这天下的股份，有三成是百姓的，这大明的脸面，是天下百姓的脸面。”
李智东看着宣纸上，姚广孝笔走龙蛇写出来的完整规制，从定名、定股、定规，到试点、推广、定祖制，一步步，环环相扣，天衣无缝，把自己那点零散的理念，变成了一套完整的、可落地的、前无古人的顶层设计。
他忍不住一拍大腿，哈哈大笑道“姚少师！您真是天才！我想破头也想不明白的事，您三笔两笔，就给安排得明明白白！有您这顶层设计，我这套法子，才算真正有了魂，有了落地的可能！”
姚广孝笑着摆了摆手，捻起念珠，缓缓道“太保不必过谦。没有你这开天辟地的理念，老衲就算有通天的本事，也不过是在旧圈子里打转。你给了老衲一个全新的天下，老衲不过是帮你，把这个天下，画得更清楚一点罢了。”
他顿了顿，又看向李智东，语气里带着几分郑重“只是太保要想清楚，这套法子，终究是分了皇权，动了千百年来的规矩。陛下雄才大略，或许能明白其中的好处，可后世子孙，未必能容。百官之中，也必有守旧之人，会跳出来反对。这条路，不好走。”
李智东端起茶杯，和姚广孝的茶杯碰了一下，一饮而尽，笑着道“姚少师，路是人走出来的。千百年来的规矩，错了，就该改。”
“至于难走，怕