徐庶凑近细看，竹简上记录着各县官员的考核指标：案件审结率、农田增产数、学堂兴建数...最右侧还有鲜红的印记，从三个圈到一把叉不等。
北海孔融旧治下，百姓给官员打叉的比例最高。程勇轻笑一声，而那些学院毕业的年轻人，反而得到了更多圈。
雨声渐密，徐庶的思绪却愈发清晰。他想起自己仗剑走天涯时见过的无数冤狱。忽然抓起笔，在空白竹简上奋笔疾书：
第一条：废除官员特权，与庶民同罪同罚。
第二条：设投诉点于乡亭市集，黄巾力士巡回受理。
第三条...
笔锋突然被程勇按住。窗外一道闪电划过，照亮程勇眼中不属于这个时代的光芒：再加一条——所有律令用白话写成，张贴在每个村口的木板上。
徐庶怔住了。在这个知识被世家垄断的时代，能让农夫走卒都读懂律法，简直比张角呼风唤雨更令人震撼。
剧县城外，新落成的太平书院人声鼎沸。
太史慈按剑立于台阶上，望着广场上黑压压的人群。有束发青衫的寒门士子，有粗布短打的农家子弟，甚至还有几个女子站在角落——这在以前简直不可想象。
考题就一道。太史慈展开绢布，若乐安郡蝗灾与北海郡水患同时发生，如何调配粮草？
人群顿时骚动。一个满脸风霜的中年汉子突然举手：将军！俺不识字，可否口述？
太史慈看向身旁的主考官管亥，这个曾经的黄巾大将此刻穿着文士袍，模样颇为滑稽。管亥挠头道：程天师说了，无论识字与否，有才者皆可录用。
书院东侧的军舍里，张合正对着沙盘推演。他妹妹张宁捧着刚领到的考题绢布进来，发间还沾着麦秸——她今晨刚从齐郡农场赶来。
哥，这道题...张宁眼睛发亮，我在农场组织过抗旱，能不能写实际经历？
张合手中代表军队的小旗子停在半空。他想起程勇昨日说的话：让你妹妹凭本事去考，别想着走你这个兄长的门路。当时还觉得被冒犯，此刻却莫名欣慰。
写吧。张合将旗子插在沙盘上的济南位置，但记住，若考不上，就回家继续种地。
秋收时节，平原郡高唐县。
曾经的县衙大门上，明镜高悬的匾额已被换成民为邦本四个大字。新任县令陈稷——三个月前还是东莱渔村的一个教书先生——正在审理一桩奇案。
大人！跪着的绸缎商满脸不可置信，这贱...这位老农偷我店中绢布，人赃俱获啊！
陈稷看向另一边瑟瑟发抖的老农：可有话说？
老农颤巍巍解开包袱，露出几块发霉的粗布：小老儿只是来城里卖自家织的布，这掌柜硬说...
胡说！绸缎商跳起来，我店中失窃的是上等蜀锦！
陈稷突然拍案：来人，去查他库房！
半日后，真相大白。绸缎商库中根本没有蜀锦，分明是见老农好欺，想讹诈钱财。当衙役给商人戴上枷锁时，围观百姓中爆发出欢呼。几个穿短打的汉子匆匆跑向市集中央的黄巾投诉点——那里竖着一面大鼓，任何不公都可击鼓鸣冤。
同一时刻，北海郡治剧县。徐庶面前的案几上堆满竹简，最上面一份是举报乐安郡丞收受贿赂的诉状。他揉了揉太阳穴，看向窗外正在操练的新军。按照新规，他作为大总管无权调动一兵一卒，必须上报程勇批准才能拿人。
徐总管！一个年轻文吏慌张跑来，管将军的堂叔在济南强占民田，被告到投诉点了！
徐庶嘴角微扬。他知道这是对新制度的真正考验——能否对权贵亲友一视同仁。
派黄巾力士拿人。徐庶抽出令箭，再给天师送份急报。
初雪飘落时，程勇站在东莱之巅眺望全境。身后跟着刚巡视归来的张合，铠甲上还带着未化的雪粒。
各郡报上来的数据不错。程勇呼出的白气在空中消散，粮食增产三成，诉讼案件减少一半，学堂新建两百所...
张合犹豫片刻：但各世家私下怨声载道。济南有豪强勾结泰山贼，差点引发暴乱。
意料之中。程勇从怀中掏出一卷竹简，看看这个。
张合展开一看，是青州各郡报名明年官员选拔的名单，人数比今年多了五倍不止。尤其引人注目的是，近半报名者来自徐州、冀州甚至司隶。
知道为什么吗？程勇指向山脚下新建的村落。炊烟袅袅中，可见农夫在田间堆肥，孩童背着书包奔跑，几个老者坐在祠堂前晒太阳。
因为他们看到了希望。张合突然明白了那些外来者的心思。在这个举孝廉要靠世家举荐的时代，青州给了所有人一条凭本事吃饭的路。
程勇的笑声惊起一群寒鸦：等着看吧，明年这个时候...他手指向西南方，那里是曹操与诸侯混战的兖州，会有更多聪明人选择我们。
山脚下传来钟声，那是太平书院下课的信号。随