现有县兵中，择优擢升；不足者，从应募健儿中拔擢。
操练之制最详，分步、骑、弓、辎四科。
新卒入营，先训三月基础：
步伐、阵型、号令、器械。
三月后考核，优者入正兵，劣者补辅兵。
正兵每日操练四个时辰，旬日一休；
辅兵半日操练，半日筑垒、运粮、修缮。
赏罚条例森严：
临阵退缩者斩，鼓噪哗变者斩，私劫民财者斩。斩首一级赏钱千文，擒获贼酋赏钱五千，战殁者恤其家粟二十石、钱十贯。
粮秣器械，则列详细数目：
每卒月耗粟二石、盐三升、酱菜若干。
兵器按制配发:矛、戟、盾、弓、矢、环首刀。
另特别注明——新军须优先装备铁甲。
尹纬诵读至赏罚条例毕，将手中麻纸卷轴稍敛，转向王曜及众人道：
“以上乃募兵、编伍、操练、粮械等细则。至于新军之根本立意、仿效之典范，章程中虽有述及，然皆出自桓郡尉亲笔所论。此中深意，非执笔者亲阐，恐难尽其精髓。”
言罢，目视桓彦。
桓彦会意，起身向王曜及堂中诸人抱拳一礼，沉静开口：
“府君，诸位。适才尹主簿所诵章程条目，乃彦与尹主簿、杨县令连日核算之果。然建军之魂，在‘为何而建’、‘效法何人’。请容彦略陈鄙见。”
他步至堂中，目光扫过众人，声音渐趋沉凝，如铁石相叩：
“《孙子》开篇即言：‘兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。’此非虚言。自永嘉丧乱，神州陆沉，胡骑纵横于北，坞堡林立于南，凡八十余载矣。其间称名将者，不可胜数，然细察其治军之道、成败之由，足为后世鉴。”
“首论勇战之将，以冉闵为最。”
桓彦眸中似有烽火闪过：
“其人悍勇绝伦，麾下多百战锐士，冲阵斩将，有项籍钜鹿之概。其战法，重突击，尚血气，每战必身先士卒，挥戟直贯敌阵。廉台之战，十荡十决，慕容燕军为之夺气。然其弊亦显：重个人武勇，轻整体协统；士卒感其悍猛而效死，却少严整之阵法、层级之号令。故其势如狂飙，来则天崩地裂，去则亦烟消云散。一旦中军受挫，则全军易溃。此等军队，类乎项羽，可逞威于一时，难为持重之基业。”
堂中静默，耿毅、郭邈等行伍出身者，皆面露思索，微微颔首。
“次论御众之将。”
桓彦续道：“慕容恪、慕容垂昆仲，及晋之桓温，可为代表。此数公，皆善抚士卒，能得人死力。慕容垂当年奔秦，麾下亲族旧部誓死相随；桓温北征，三军感念其恩，愿为效命。其治军，重情义，讲恩信，将帅与士卒同甘苦，颇有汉李广遗风。如此结成之军，凝聚力极强，临阵常能戮力同心。”
他话锋一转：“然此道倚重主将个人魅惑过甚。慕容恪死，慕容垂奔秦，燕军遂暮，燕国遂亡；及桓温既薨，荆楚之兵亦惰矣，前者襄阳之役，桓冲坐拥十万大军，却未敢驰援。此正谓‘将存则军聚，将殁则军散’，难以传承，不可为国之常器也。”
毛秋晴听到此处，眉梢微动，似有所感。
桓彦语气转肃，朗声道：
“故以上二者，虽曾叱咤风云，然或失之于暴烈无根，或失之于系于一人，皆非我辈今日当效之‘王者之师’。”
他停顿片刻，让此言沉淀，继而眼中绽出锐利光芒.。
“然则何谓‘王者之师’？彦以为，当溯诸葛武侯治蜀、魏文侯立魏武卒之古制！”
“昔诸葛武侯，以益州一隅之地，抗曹魏中原之众。其兵何以能数出祁山，使司马懿畏蜀如虎？”
桓彦自问自答，声调渐高：
“不在兵众，而在‘精’；不在将勇，而在‘制’！武侯定“八阵”之法，教战习斗，法令明，赏罚信，士卒止如山，进退如风。更重器械之利，损益连弩，木牛流马，以补国力之短。其军也，将可更易，而阵制不废；帅可轮替，而战力不减。此乃以制度建军，以体系成军！”
“再观战国魏之武卒。”
他继续阐述，如数家珍：
“魏文侯用吴起，建武卒之制。其法至严：
卒必能衣三属之甲，操十二石之弩，负矢五十支，置戈其上，冠胄带剑，赢三日之粮，日中而趋百里。中试则复其户，利其田宅。如此遴选操练，配以精甲利兵，方成‘与秦大战七十二，全胜六十四’之赫赫威名。其要诀，亦在‘精炼’与‘厚养’相结合，铸就职业劲旅。”
桓彦环视众人，最终目光落回王曜身上，拱手深揖：
“府君，综览古今，可知强军之道，其要在四：
训之严、械之利、令之明、心之齐。兵贵精，不贵多；制贵恒，不贵变