时间，在紧张而有序的奋战中，飞速流逝。
转眼，时间来到了2014年初。
在全国一盘棋的强大动员能力下，奇迹再次发生。
搭载了全新“光晶格原子钟”硬件和“零膨胀玻璃”电磁悬浮熔炼炉的“北斗”新一代导航卫星，完成了总装测试。
集成了“女娲”智能生保系统和外部实验平台的“天和”核心舱，也已经静静地矗立在总装厂房里，等待着飞向太空的那一天。
万事俱备，只欠东风。
然而，就在华夏航天准备向全世界公布这两大振奋人心的发射计划时。
大洋彼岸的星条联邦，在意识到他们所有的技术封锁和军事恫吓都宣告失败后，终于撕下了最后一块遮羞布。
他们，使出了最无赖，也最阴险的一招。
“欺人太甚！这简直就是流氓行径！”
京城西山，最高决策层的秘密会议室里，赵上将一拳狠狠地砸在桌面上，厚重的红木桌面发出一声痛苦的呻吟。
他的面前，一份来自外交部的紧急照会，和一份来自国际电信联盟（ItU）的公开文件，像两把尖刀，刺痛了在场所有人的眼睛。
就在华夏准备公布“北斗”和“天宫”发射计划的前一天，星条联邦，突然向国际电信联盟提交了一份密密麻麻的、长达数百页的未来卫星发射规划。
这份规划，详细列出了他们未来五年内，上百颗卫星的发射窗口、轨道参数和使用的无线电频率。
而这些参数，就像经过精密计算一样，与华夏早已规划好的“北斗”全球组网轨道，以及“天宫”空间站的预定轨道，发生了大面积的、恶意的重叠！
国际电信联盟的规则是“先登先占”。谁先把轨道和频率资源注册了，谁就拥有了优先使用权。后来者，必须进行避让。
星条联邦，在用技术和军事手段都无法阻止华夏之后，开始动用他们最擅长的武器——规则。
他们要用自己制定的规则，在华夏的航天之路上，布下一张看不见的、但却难以逾越的“天罗地网”。
“这帮混蛋！他们根本就没打算在那些轨道上发射什么卫星！”一名来自航天科技集团的老总师，气得浑身发抖，“他们就是纯粹地占着茅坑不拉屎！目的就是为了把我们的路给堵死！”
“我们的法律专家和外交人员，跟ItU那边沟通了一天一夜。”外交部的负责人，一脸疲惫地说道，“ItU的答复是，他们只是一个技术协调机构，无权审查成员国提交的发射计划是否‘真实’。只要星条联邦的申请符合程序，他们就必须接受注册。”
“也就是说，在规则层面，我们输了。”
这句话，让会议室里的气氛，降到了冰点。
所有人都感到一种前所未有的憋屈和愤怒。
你打不过我，就开始耍无赖，利用你制定的规则来玩我。
这种感觉，比直接被敌人用炮弹击中，还要难受。
“那就改轨道！”一位军方将领，脾气火爆地说道，“他们占了这条路，我们就走另一条！我就不信，这天上还没有我们华夏人能走的路了！”
“不行。”航天科技集团的总设计师，摇了摇头，脸上满是苦涩，“将军，您有所不知。地球的近地轨道资源，是有限的。特别是那些倾角合适、光照条件好、运行稳定的‘黄金轨道’，早就被瓜分得差不多了。”
“我们为‘北斗’和‘天宫’选择的，已经是我们能找到的、最优的轨道方案。如果现在临时更改，不仅意味着之前几年的轨道设计工作全部白费，更关键的是，新的轨道，无论是通信效率、能源补充，还是运行寿命，都会大打折扣！”
“特别是‘天宫’，”杨振华总师补充道，“它的轨道，必须兼顾到与地面发射场的对接窗口、太阳能帆板的最佳光照角度、以及未来与其他国家空间站进行合作的可能性。可以说，我们现在的轨道，是唯一解。一旦变更，整个‘天宫’计划的战略价值，将至少缩水一半！”
会议，陷入了僵局。
打，打不过规则。
躲，躲不开损失。
难道，华夏航天，就要在这最无赖的一招面前，低头认输，选择延期发射，重新进行那耗时数年的轨道规划吗？
延期，就意味着将战略主动权，拱手让人。
延期，就意味着星条联邦的“猎户座”计划，将获得宝贵的追赶时间。
在场的所有决策者，都面临着一个无比艰难的选择。
他们的目光，不约而同地，都投向了那个从会议开始，就一直保持着沉默的年轻人。
林凯。
他静静地坐在那里，手指在面前的笔记本电脑上，飞快地敲击着什么。他的脸上，没有愤怒，也没有焦虑，只有一种近乎冷酷的平静。