，他们在岛上耕种，缴纳少量粮食作为军粮；战时，他们则拿起武器，新招募的府兵协助水师守卫岛屿，抵御海盗。”

    “这样一来，既解决了开垦岛屿的人手问题，又加强了守卫南海的兵力。”

    “还能为大唐增加粮食产量，一举三得！”

    王维眼中闪过一丝惊喜，连忙说道：“摄政王此计甚妙！”

    “流民们本就无家可归，若是能得到土地，定会积极前往；而且府兵平时耕种、战时出征，无需国库长期供应粮草，也能减轻国库的压力！”

    崔涣也点头赞同：“是啊，摄政王！南海的岛屿远离中原，土地兼并问题较轻，正好适合推行这种改良后的府兵制！”

    大臣们的疑虑渐渐消散，开始纷纷讨论起府兵制的具体推行细节。

    蒋涣说道：“臣以为，可先从广州周边的岛屿开始试点，招募流民与百姓，授给他们土地，再派军队教导他们武艺，待试点成功后，再逐步推广到其他岛屿。”

    李栖筠也补充道：“还要制定严格的制度，明确府兵的权利与义务，比如耕种的土地归府兵所有，无需缴纳赋税。”

    “但战时必须服从调遣，若是立功，还可获得赏赐。”

    安倍山看着大臣们积极建言献策的模样，心中满是欣慰。

    他说道：“好！就按你们说的办！”

    “王维，你负责起草府兵制的具体章程，明确土地授受、粮草缴纳、军事训练等事宜。”

    “崔涣，你协调户部，准备种子、农具，支援岛屿的开垦。”

    “蒋涣与李栖筠，你们负责前往广州，协助李力宝选拔府兵，推行府兵制试点。”

    “臣等遵旨！”

    大臣们齐声应道。

    安倍山看着众人坚定的眼神，心中充满了期待。

    府兵制起源于北魏，经北周，隋朝发展完善。

    而唐太宗时期是府兵制的鼎盛期，全国设有约六百多个折冲府。

    主要集中在关中，河东等地，旨在“举关中之众以临四方”，大大加强了中央集权。

    但后来逐渐面对突厥和吐蕃的威胁和边疆战事延长，府兵长期戍边难以轮换。

    终于在李隆基的天宝八年，折冲府已经无兵可调，府兵制正式停止。

    重启府兵制不仅能解决南海岛屿的开垦与守卫问题，还能为大唐探索出一条新的兵制之路。

    待府兵制推行成功，大唐的军事实力与粮食产量定能大幅提升，应对灾荒与外敌也会更有底气。

    殿外的秋阳透过雕花窗棂，洒在殿内的地砖上，泛起温暖的光泽。

    安倍山拿起案几上的广州捷报，指尖在 “南海沃土” 几个字上轻轻摩挲，眼中满是对未来的憧憬。