舆论风波过去一周后，江州的政坛表面恢复了平静。
陈临海的生活节奏回到了正轨：上午处理日常事务，下午调研企业，晚上开会或看材料。智能制造试点项目已经启动前期工作，数据共享平台建设方案也进入了专家论证阶段。
但周三晚上九点多，一个意外的电话打破了这份表面的平静。
来电显示是市纪委书记张铁山。
陈临海接起电话：“铁山书记。”
“临海同志，还没休息吧？”张铁山的声音在电话里显得有些低沉，“方便的话，现在到我办公室来一趟。有些情况，需要当面跟你沟通。”
这个时间点，纪委书记单独约见，绝不是什么日常事务。
陈临海心头微动：“好的，我马上到。”
十五分钟后，陈临海的车驶入市纪委大院。夜色中的纪委大楼只有零星几扇窗户亮着灯，其中就包括四楼东侧张铁山的办公室。
敲门进去，张铁山正在泡茶。办公室里除了他，没有其他人。
“坐。”张铁山指了指沙发，倒了两杯茶，“这么晚叫你过来，是有件重要的事。”
陈临海在沙发坐下，没有急着问，等着张铁山开口。
张铁山喝了口茶，缓缓道：“上次诬告事件的调查，有了些意外发现。本来不该跟你透露调查细节，但这件事……牵涉到你分管的领域，而且可能涉及更深的隐患，我觉得有必要让你知道。”
陈临海神情严肃起来：“铁山书记请讲。”
“我们在追查网络诬告的来源时，不是查到了那个建筑商赵宏达吗？”张铁山道，“对他公司进行合规审查时，审计组发现了不少问题。违规转包、虚报工程量、偷税漏税……这些问题都不小。但最重要的发现，是关联到一桩十年前的旧案。”
“十年前？”
“对。”张铁山从抽屉里拿出一份装订好的材料，递给陈临海，“这是审计组在赵宏达公司的一堆旧账本里发现的复印件。你看看。”
陈临海接过材料，翻开第一页，眉头就皱了起来。
这是一份土地出让协议的复印件，已经泛黄，边角有磨损。协议标题是：《江州经济技术开发区工业用地出让合同》。
出让方：江州经济技术开发区管理委员会。
受让方：江州宏达建筑工程有限公司（赵宏达的公司）。
地块位置：开发区原北部片区，地块编号dFq-2013-007。
面积：120亩。
出让价格：零元。
出让年限：50年。
签订日期：2013年6月18日。
“零地价？”陈临海抬头看向张铁山，“一百二十亩工业用地，零元出让？”
“很震惊吧？”张铁山苦笑，“我当时看到也觉得不可思议。但白纸黑字，协议上有开发区管委会的公章，有时任管委会主任赵劲松的签字，还有……市政府分管领导的批示同意。”
陈临海快速翻到后面几页。果然，在协议附件里，有一份市政府领导批示的复印件。上面用蓝色钢笔写着：
“请开发区管委会按程序办理。该企业为开发区基础设施建设做出重要贡献，可按招商引资优惠政策予以支持。刘旺 ”
刘旺的签名，清晰可辨。
陈临海的心脏重重跳了一下。他继续往后翻，看到了一份情况说明，解释了“零地价”的理由：宏达建筑公司在2012年至2013年间，承建了开发区三条主干道和配套管网工程，总投资约八千万元。由于当时开发区财政紧张，无力支付全部工程款，经双方协商，以土地抵顶工程款。
“看起来好像合理，”张铁山指了指那份说明，“但审计组核实了当年的工程资料和财务记录，发现了几个问题。”
他掰着手指：“第一，那三条路和管网的实际工程造价，经过专业机构复核，应该在五千万元左右，最多不超过六千万。宏达建筑虚报了至少两千万。”
“第二，即使按八千万算，当时开发区北部片区的工业用地基准地价是每亩三十五万。一百二十亩，市场价四千二百万。用四千二百万的土地抵顶八千万的工程款，这中间的差价怎么算？”
“第三，”张铁山的语气变得凝重，“也是最关键的一点——这块地，宏达建筑拿到手后，根本没有用于工业生产。他们在2015年，以‘土地性质调整’为由，补缴了少量土地出让金，将工业用地变更为商业住宅用地。然后在2016年，以每亩二百一十万的价格，转让给了一家房地产公司。一倒手，净赚两个多亿。”
陈临海的手捏紧了材料边缘。他完全明白了这中间的猫腻——以抵顶工程款的名义，低价甚至零价拿到工业用地，然后变更性质，高价转卖。这简直是赤裸裸的国有资产流失。
“这么大的事，当年没人发现吗？”陈临海问。