张煌言、孙宗彝、吴贞毓，三位驻藏大臣，
先后正式接到了大明中央朝廷发来的，关于隆武帝诏令《解放百万农奴》的圣旨，
张煌言打开圣旨后，只见上面写道，
“奉天承运，皇帝诏曰：
朕念及藏地百万农奴久受困苦，食不果腹，衣不蔽体，如生活在水火之中。
故，今特下此诏：以解放藏区百万农奴，使其重获自由之身。
自此诏令下达之日起，一年时间之内，
我大明境内，特别是西北、西南藏区，
凡属农奴者，责令当地地方政府，即刻帮助其脱离奴籍，变为民籍，
藏民等西南少数民族，与我朝中原治下之百姓同列，
可进学、可做工、可经商、可参加科举与武举，入朝为官，
各地土司，凡自愿解放麾下农奴，且减免其麾下农奴税收达2\/5以上者，
可允许其入股大明皇家远洋贸易公司，以开拓南洋远洋海外贸易，所获收益可减免1年商税，
并加官进爵，以彰其德。
各地土司，凡是敢隐匿麾下农奴人口，以假乱真者，全族除名，
其麾下所有财产，参照《土地自由交易法》，
四成充公，六成作为当地政府之奖励，
其麾下全部土地，由当地政府收回，重新分配给重获自由的农奴耕种！
此令之后，各地领主不得再行蓄奴，强征其力，苛取其财。有违此诏者，严惩不贷。
望尔等三位朕亲任之驻藏大臣，
宣朕旨意，悉心办理，
务使新政之行，万民受惠，以彰我大明仁德之治。
同时，朕亦会令各地锦衣卫、各地驻军全力配合，以确保此令能顺利推行。
钦此！”
三位驻藏大臣先后看完隆武帝下达的《解放百万农奴》的诏令后，是神色各异。
西藏行省领兵部尚书权的驻藏大臣张煌言，面露振奋，双手握拳振奋道，
“陛下真乃是百年少有之神君也，
吾皇万岁，万岁，万万岁！
陛下这举，虽然触动了诸多土司的切身利益，
但却是实大实的利国利民之善政！
只要能顺利推行下去，则藏区百万农奴必定可重获自由，
且还会成为我大明统治藏区最稳定的根底，
数年之后，我藏区必能焕发出勃勃生机！
无论遇到多大阻力，即使杀的人口滚滚，
本官，亦无数畏惧，定要将此惠及百万民众之善举，全力于我西藏行省范围之内，全部推行下去。”张煌言决然道！
毕竟他张煌言所负责的西藏行省，
不仅当地地方土司众多，且势力强大，
如，后藏地区的帕拉家族，此刻就拥有37座庄园，
和1.5万公顷耕地、数万头牲畜和3000多名农奴，乃是西藏最大的私人庄园主，
不过，好在西藏行省的大明驻军也最多，足足有7万主力大军，且还有由名将李定国亲自坐镇，
故，九月初十，当张煌言召集噶夏四大噶伦，
赤列嘉措、索南群培、阿香古青、赤钦云丹，
四人，宣读完隆武帝《解放百万农奴》的圣旨后，
不出所料，四大噶伦之中赤列嘉措、赤钦云丹，
两人当即表示全力配合，毕竟他们两人，
一个是张煌言扶持的四大噶伦之首，
一个是刚刚重新进入噶夏政府权力核心的新噶伦，
加之之前两家，政治地位不高，故此刻急需表现，
兼之还可拓展海外远洋贸易，
相比之下，得到的比失去的更多，自然是全力配合和支持，
而索南群培、阿香古青，两大噶伦，
则不然，因为两人代表的家族，
一个，控制着后藏地区庞大的土地和人口，
一个，控制着阿里地区庞大的土地和人口，
加之，后藏和阿里地区，此刻不如前藏地区一样，有大量的大明驻军，
故，索南群培、阿香古青两大噶伦，表面同意，等离开后，
立刻于九月十五，在后藏和阿里地区，
秘密召集麾下各大小土司，商议对策。
他们一致认为隆武帝解放百万农奴的诏令，严重损害了他们的利益，
故，决定暗中抵制。
他们一方面对外宣称积极响应诏令，
另一方面却加紧隐匿农奴人口，将部分农奴转移到偏远山区藏了起来。
同时，他们还秘密派人联络不丹王国和周边一些对新政不满的势力，企图武装暴动，
然而，他们的小动作很快就被张煌言派出去的锦衣卫密探所察