“陛下，摄政王，诸位王爷、大臣，下官有一策，
无需增加任何军饷开支，
既可安定那57万大明降军的军心，使其世世代代忠心于我大清，
还可为我朝又筹建出一支30万人的强军，助我朝快速平乱，
更可夯实我大清统治天下的根基，
还可不费我大清一两纹银，为我大清开疆拓土的同时，充盈我朝的国库收入！”
范文程此言一出，殿中满汉众臣皆是一惊，
上首的顺治帝福临，更是坐直了身子，眼中满是期待之色，
其下首的皇父摄政王多尔衮，也是身体微微前倾，目光紧紧锁住了范文程。
剩下五位大清亲王和此刻的满人大臣们，也都是交头接耳，议论纷纷，
皆在猜测，范文程这究竟是何等妙计。
“范爱卿，快说来听听！”
上首的顺治帝福临，率先沉不住气，急切开口问道。
范文程微微一笑，胸有成竹道，
“陛下，此不过一算数排列组合，题目而已！
刚才兵部尚书鳌拜大人，已经说了，
我大清65万降军之士兵，每人每年一年的军饷为12两，饷米3石，
65万降军，一年军饷开支，合计为780万两，饷米支出合计为195万石，
全部折合为白银，
65万降军，一年军费开支，合计为1170万两，
既然如此，就可从65万降军之中，挑选出最精锐的30万人，重新整编为一军，
作为我大清朝，除二十五万八旗主力大军外的，另外一支主力大军！
这支军队，可以按照大明旧制，以营为单位，用绿色为旗色，号为绿营兵！
30万绿营兵军饷待遇和驻防八旗士兵一样，都是每月2两军饷，一年24两军饷，
但每年3石的饷米取消，变为每人额外再补给良田2亩，
通常每亩良田，一年可产粮约3石—5石左右，
2亩良田，一年就可产粮6石—10石左右，
如此，每人额外再给2亩良品，
若其家人好好耕种，2亩良田一年基本上可产出8石左右的粮食，
如此，30万绿营兵兵士，一年军饷和田地所得，就有40两收入，比南明的普通士兵一年36两的军饷收入还多4两，
关键是其，还从我大清之手又重新分到了土地，
土地对农民来说，就是金山银山，
如此，其家产、土地皆由我大清朝廷所分，还在我大清境内，
其必然会对我大清有了归属感，
必然为对我大清朝感恩戴德，
必然会为了保护我大清分给其的土地而为我大清征战天下！
如此，30万精锐的绿营兵，就彻底成为了我大清控制中原之地的根基，
而我大清，只需要每年付出720万两的军饷，并没有增加！
至于土地，现在是战时，特别是经过最近这十几年的明末北方乱世，
今，北方人口凋零不说，大片荒地更是随处可见，
加上南明隆武朝立国之时，又大规模的将两淮之地的数百万百姓迁往了南方两广、海南之地！
如今我大清境内，最不缺的就是良田，
而我旗人，又不善于种地，
与其如此，还不如将这些无主良田，重新分配给这些65万降军，
如此，不仅可以稳定其军心，还能为国家种出粮食，增加税收！
原来的780万两军饷，抛去30万绿营兵的720万两军饷，
还剩下60万两，
而65万降军，抛去30万绿营兵，则还剩下35万降军，
可再从这35万降军之中，再选出精锐的10万大军，
以营为编制，黑色为旗，号黑旗军，
每月给军饷5钱银子，一年6两军饷，
10万黑旗军一年之军费，就是60万两！
如此，780万两的军饷刚好用完！
10万黑旗军，每人同样额外再给两亩良田，
如此，10万黑旗军士兵，一年的军饷，下来也是25两左右的收入！
这10万黑旗军，主要负责各地的治安，不用上前线，
平时还可做点别的营生，养活全家，当无太大问题！
且和30万绿营兵，25万八旗兵一样，为朝廷登记在册的正规军，还是世袭制，为铁饭碗！
一顿饱，和顿顿饱，到底哪个好，
士兵只要不傻，都会选择我大清的分田的世袭军制，
如此，那65万降军，将真正变为我大清可战之兵，可用之兵，
成为我大清王朝的受益人，底层的统治阶层