沈明每天都去办公厅问，每次回来都说“还在走程序”。
林杰没催，他知道这么大的事，不可能这么快。
但他心里着急，急得睡不着觉。
第八天晚上，他正在书房里翻方案，办公厅打来电话，说方案领导看了，有些意见，让他明天上午过去一趟。
林杰问什么意见，对方说电话里不方便讲，明天当面说。
挂了电话，他坐在椅子上，拿起方案，又看了一遍。
看到第三遍的时候，他发现有一页折了一个角。
他翻开那一页，上面写的是绩效问责的条款。
谁花钱谁负责，谁浪费谁担责。
他盯着那几行字，陷入了沉思。
第二天上午九点，林杰来到办公厅的会议室。
长条桌对面坐着两个人，一个是办公厅主任，姓陈，五十多岁，说话慢条斯理；
另一个是秘书局的，姓周，年轻一些，手里拿着一个文件夹。
陈主任请他坐下，倒了杯茶，推过来。
“林副总，方案领导看了。总的原则是同意，但有些地方需要完善。”
林杰点了点头，等着。
“主要是绩效问责这块。”陈主任翻开面前的文件夹，“领导的意思是，钱要花在刀刃上，不能打水漂。三百亿不是小数目，下去了，怎么监管？怎么保证不被挪用？怎么保证老百姓真正受益？这些都要有具体的、可操作的措施。不能光说‘谁花钱谁负责’，得说清楚怎么负责、谁监督、出了问题怎么追责。”
林杰点了点头说：“这些我都想到了。方案里写了，村医直补直接打入个人账户，不经过县乡财政。资源共享中心设备采购统一招标，运维情况定期公开。医生下沉双向考核，不合格的不计算基层经历。这些都可以作为硬性条款。”
陈主任听完，看了看旁边的周秘书。
周秘书翻开文件夹，抽出一张纸，递过来。
“林副总，这是领导的批示。您看看。”
林杰接过来。
纸上只有一行字，手写的，字迹苍劲有力：“原则同意医疗卫生强基工程总体思路。财政投入要保障，但必须强化绩效管理，每一分钱都要花在刀刃上，谁花钱谁负责，谁浪费谁担责。同意建立中央与地方双重问责机制。”
林杰把那张纸放在桌上，长舒了一口气。
他对陈主任说：“谢谢领导。方案我回去再完善，一周之内报上来。”
陈主任点了点头回应：“好。林副总，辛苦了。”
从办公厅出来，阳光很好。
林杰上了车，靠在座位上。
沈明回过头，问去哪儿，他说回办公室。
车子驶出大院，汇入车流。
他拿起手机，给林念苏发了一条消息。
“批示下来了。原则同意。绩效问责。”
过了几分钟，林念苏回了。“爸，恭喜您。”
他看着那行字，笑了一下。
回到办公室，他坐到椅子上，把那张批示拿出来，又看了一遍。
然后他把沈明叫进来说：
“通知卫健委、财政部、发改委，明天上午九点开会。方案要改，加绩效问责的具体措施。”
沈明点了点头，又问：“首长，那三百亿……”
“钱的事，刘部长那边已经落实了。现在的问题是，怎么让这三百亿不变成新的腐败温床。”
沈明没说话，转身出去了。
林杰靠在椅背上，思考着一个问题：钱下去了，怎么保证不被截留？怎么保证村医真的拿到两千块？怎么保证资源共享中心的机器真的有人用？怎么保证下沉的医生真的在干活？这些问题，比他预想的要难得多。
第二天上午九点，会议室里。
卫健委的马主任，财政部的张副部长，发改委的孙副主任，还有纪检、审计、监察的同志，满满当当一屋子。
林杰面前放着那份领导的批示。
他把批示念了一遍，然后抬起头，看着在座的人说：
“领导同意了。但有一条，绩效问责。钱要花在刀刃上，谁花钱谁负责，谁浪费谁担责。今天这个会，就是讨论怎么落实这条。”
会议室里安静了几秒。
纪检组的孙组长先开口了，说纪检这边可以介入，全程监督。
审计署的赵副署长说，可以搞专项审计，一年一次。
监察部的李副部长说，可以建立举报平台，接受社会监督。
林杰听着，等他们都说完，他开口说：
“你们说的这些，都对。但都是事后监督。钱已经被挪用了，再去查，老百姓已经受害了。我要的是事前预防，事中阻断。钱还没被挪用，就动不了；还没被浪费，就拦得住。你们有没有办法？”
会议室里又安静了。