检讨做了，责任认了，接下来该干嘛还得干嘛，改革这条路，不可能因为出了几个蛀虫就停下来。
沈明跟在旁边，手里抱着一摞文件，走得不紧不慢。
他知道首长这时候需要安静，所以一句话都没说。
一直到回了办公室，把文件放下，他才开口。
“首长，卫健委那边刚才来了电话，说那个行贿人黑名单的征求意见稿，今天下午下班前能送到您桌上。”
林杰点点头，在办公椅上坐下，端起茶杯喝了一口，然后问道：
“周明华那边什么意思？”
沈明说：“周主任的意思是，这个制度推出来容易，但后续执行恐怕会有阻力。毕竟涉及到那么多药企，有的还是纳税大户，地方上可能会有想法。”
林杰把茶杯放下，靠在椅背上，看着窗外那片银杏叶已经落了大半的院子。
他说：“有想法就对了。没想法，说明咱们这个制度没戳到痛处。行贿人黑名单，就是要把那些靠歪门邪道做生意的，从市场里清出去。正经做药的企业，怕什么？”
沈明没再说什么，应了一声就退出去了。
林杰一个人坐在办公室里，脑子里却停不下来。
他想起郑建国的案子，想起那些被套走的医保基金，想起那些偏远乡镇卫生院里本该用上耗材却没等来的病人。
行贿，受贿，这是一个硬币的两面。
这些年查受贿查得紧，但行贿那边，一直雷声大雨点小。
很多药企老板心里清楚，只要舍得花钱，总能找到愿意收钱的人。
被抓了是倒霉，没被抓就是赚了。
这个黑名单，就是要让他们知道，行贿的成本，比他们想象的要高得多。
三天后，卫健委正式发布了《关于建立医药购销领域行贿人黑名单制度的通知》。
通知很简短，核心就几条：
一旦查实药企或其代理人存在行贿行为，该企业将被列入黑名单，三年内不得参与公立医院的药品耗材招标采购；情节严重者，永久禁入；
黑名单全国联网，信息共享，任何公立医疗机构不得采购其关联产品。
通知发出去不到二十四小时，林杰的办公桌上就多了一封信。
封面上写着“联名信”三个大字，落款是一串药企的名字，足足有三十多家。
沈明把这封信递给他时，脸色不太好看：“首长，这些企业联合起来的动作够快的。听说他们昨天还专门开了个会，商量怎么应对这个黑名单。”
林杰接过信，翻开看了看。
信写得很长，措辞客气但意思明确：我们支持反腐，但黑名单制度惩罚过重，会影响企业正常经营，甚至可能导致部分企业倒闭，影响营商环境。建议重新考虑，或者设置一个缓冲期。
信的末尾，那些药企的名字一个个签在上面，有林杰认识的，也有他不认识的。
认识的那几个，都是国内医药行业排得上号的大企业，年营收几十上百亿的那种。
林杰把信放下，脸上看不出什么表情。
他问沈明：“你觉得他们说得有道理吗？”
沈明愣了一下，没敢直接回答。
林杰也不等他回答，自己接着说：“有道理，也没道理。惩罚过重？那些被他们行贿的人，判多少年？那些被套走的医保基金，老百姓损失多少？他们行贿的时候，怎么不想想惩罚重不重？”
他站起身，走到窗前，背对着沈明说：“营商环境，不是给行贿的人准备的。正经做生意的，我们欢迎；想靠歪门邪道发财的，趁早滚蛋。”
沈明点点头，说：“那这封信怎么处理？”
林杰转过身，说：“存档。告诉他们，我收到了。但制度不会改，也不可能改。如果他们觉得自己的企业因为行贿被禁入是‘影响营商环境’，那就让他们来找我，当面说。”
接下来的几天，林杰的办公室格外安静。
那些联名抗议的药企，没有一个真敢来找他当面说。
但他们也没闲着，通过各种渠道，把这封信送到了更高层的手里。
有人向上反映，说林杰这个黑名单制度“一刀切”，会打击民营企业的积极性；
有人通过媒体放风，质疑制度的合法性和正当性；
还有人私下串联，想找人大代表帮忙提意见。
林杰对这些动作一清二楚，但没去管。
他知道，这个时候说什么都没用，等风头过去，等那些真正关心自己企业长远发展的人想明白了，自然会来找他。
果然，一周后，第一个拜访者出现了。
来的人叫陈立华，是江东省一家中型药企的老板，公司规模不大，但在当地小有名气。
他的公司从来没有行贿记录，历年合规经营，是那种真正靠产