能容纳五十人的会议室，坐得满满当当。
长条会议桌两侧，部委领导坐在前排，地方同志坐在后排。
每个人面前都摆着那份十五项清单的初稿。
林杰走进会议室时，所有人都站了起来。
“都坐。”他坐下，没看面前的稿子，“今天这个会，只有一个议题，确定首批‘卡脖子’技术攻关清单。清单上的项目，国家将集中资源，优先保障。”
他环视一圈：“在正式讨论前，我先说三句话。第一，这个清单不是分蛋糕，是打仗的作战图。第二，列入清单的项目，要有壮士断腕的决心，不破楼兰终不还。第三，没列入清单的，不是不重要，而是要有战略耐心，等待时机。”
会议室里鸦雀无声。
“好，现在开始。”林杰看向科技部周明，“周部长，你先介绍一下清单的筛选标准和过程。”
周明站起来，打开ppt。
大屏幕上，十五项技术依次出现，每一项都附有详细的技术参数、国际对标、国内差距分析。
讲到第五项高端数控机床时，后排有人举起了手。
是某省分管科技的副省长。
“林书记，我有个问题。”他站起来，“我们省报的智能机器人关节减速器项目，为什么没列入清单？这项技术也被日本公司垄断，国产化率不到百分之十，应该算是‘卡脖子’吧？”
周明看向林杰。
林杰点头：“周部长，你回答。”
周明调出另一页数据：“王省长，您说的没错，关节减速器确实被垄断。但我们在评估时发现，国内已经有五家企业实现技术突破，其中两家已经量产。按照我们的标准，国内有一定基础，投入资源后有望突破，这项技术更应该靠市场机制解决，而不是列入国家清单。”
“但那五家企业规模都太小，资金有限。”王省长坚持道，“没有国家支持，他们很难和日本巨头竞争。”
“所以你们省可以自己支持。”林杰开口了，“省里设立专项基金，市里配套，银行给予优惠贷款。国家清单要聚焦的是那些市场机制解决不了、必须举国之力才能突破的技术。”
王省长还想说什么，林杰抬手制止：“王省长，我理解你们的心情。但国家资源有限，必须用在最急需的地方。你们省的机器人产业基础很好，完全可以靠自己的力量，把关节减速器做成世界领先。这不比挤进国家清单更有意义？”
王省长张了张嘴，最后坐下了。
接下来是第七项航空发动机高温合金叶片。
这次举手的是另一个省的科技厅长。
“林书记，我们省报的‘重型燃气轮机’项目，技术含量不亚于航空发动机，为什么没列入？”
周明刚要解释，林杰先开口了：“李厅长，你们省的重型燃气轮机项目，去年我去调研过。技术确实重要，但我要问你一个问题，这个项目，你们已经搞了八年，国家投了五十亿，为什么还没出成果？”
李厅长脸色变了变：“这个……技术难度太大……”
“不是技术难度大，是机制有问题。”林杰从文件夹里抽出一份材料，“我让人查了，你们那个项目，牵头单位是省属国企，但研发团队是从全国各地‘借调’的。人员不稳定，待遇没保障，干两年就走。这种搞法，投再多钱也是打水漂。”
他把材料推到桌子中央：“今天的清单，不光要看技术重要性，还要看组织实施能力。没有好的机制，再好的项目也做不成。”
会议室里响起低低的议论声。
林杰等了几秒，继续说：“所以，这次清单审定，我们加了一条，项目牵头单位必须证明自己有稳定的团队、完善的管理机制、清晰的产业化路径。达不到这个标准的，技术再重要，也不列入。”
发改委王建国这时候开口了：“林书记，这个标准是不是太严了？有些基础研究项目，本来就需要长期投入，团队也是慢慢建立的。”
“基础研究另当别论。”林杰说，“但‘卡脖子’技术攻关，是要在限定时间内出成果的。没有过硬的团队，怎么保证？”
他看向周明：“周部长，继续。”
会议进行到第十项“高端医疗器械核心部件”时，争议又出现了。
这次是三个省同时举手，都报了类似的项目，都认为自己的应该列入清单。
周明有些为难：“林书记，这三个省的项目，技术路线相似，都做‘血管介入器械’。确实都属于‘卡脖子’范畴，但清单里只能放一个……”
“那就让他们竞争。”林杰说，“刚才我说了，清单不是分蛋糕。这样，给你们三个月时间，三个团队各自完善方案，组织专家评审，谁方案好、团队强、进度快，谁上。”
他看向那三位地方代表：“有问题吗？”
三人面面相觑，最后都摇了摇头。
“好，那就