前一步，声音铿锵：“主公，北府军已成建制，然军法、晋升、后勤、赏罚，仍需统一规制。玄以为，当颁布《北府军律》，明确各级将领权责，严格军纪。同时，确立以‘兵家道种’修行与实战军功为核心的晋升体系，讲武堂需作为将领摇篮，持续培养人才。”

    石蛮嚷嚷道：“俺觉得，当兵吃粮，立功受赏，天经地义！军功爵一定要实在，土地、金银、荣誉，都不能少！不能让弟兄们流血又流泪！”

    张贲则更细致地提出了关于军饷发放、抚恤标准、武器装备制式化等方面的建议。

    林枫认真听着，不时发问或做出决断。他深知，军队是政权的保障，必须做到如臂使指，赏罚分明。

    朝会从清晨持续到午后，关于官制、军制、律法、赋税等核心制度的框架，被一项项提出、辩论、修正、最终由林枫拍板定下。整个过程，虽偶有争执，但总体高效有序，展现出这个新生政权核心层的凝聚力与执行力。

    当最后一项关于设立“专利司”，保护工匠、医者等技术创新成果的提议被通过后，林枫环视全场，沉声道：

    “今日所定规制，乃我北疆立足之基，腾飞之翼！望诸位谨记，一切制度，皆为‘利国利民’四字服务！法规既定，便需严格执行，无论身份地位，有功则赏，有过则罚！”

    “臣等谨遵主公之令！”殿内文武，无论来自何方，此刻皆心悦诚服，齐声应诺。

    声音汇聚，冲出承运殿，在朔方城上空回荡。

    这一次大朝会，如同一次庄严的奠基礼，为北疆这艘即将远航的巨舰，铸造了坚实的龙骨与船舵。一个不同于以往任何时代的政权雏形，已然在这北地边城，悄然成型。