什么话，直说。” 李东海的声音平静，“遮遮掩掩，解决不了问题。把你知道的情况，全部摊开来说。”

    葛学斌深吸一口气，仿佛下定了决心，他重新拿起文件，目光扫过在座的几位领导，语气变得更加直接：

    “好，书记，省长，何省长，那我……我就直说了。问题的关键，可能出在这块地本身的性质变更过程上！”

    “性质变更？” 郑献文眉头一挑。

    “对！” 葛学斌点头，语速加快，“这块342亩的地，它的前身是市属星城水泥厂。当年建厂时，用地性质是划拨的工业用地！”

    “划拨工业用地”几个字一出，在座的瞬间就明白了其中的关键。

    划拨用地，意味着当年政府为了支持国有企业发展，无偿将土地使用权交给企业使用，企业没有支付土地出让金。

    而工业用地，与商业用地的土地出让金、使用年限、规划条件、市场价格，更是天壤之别！