，有农民、工人，还有红军战士和赤卫队员。

    鄂东北特委书记首先发言，他说：“咱们今天开这个会，就是要给老百姓做主，制定出咱们自己的政策，让大家有地种、有饭吃，不受地主和G民党军的欺负！”

    话音刚落，底下就响起了热烈的掌声，有的代表激动得眼眶都红了。

    他们大多是穷苦出身，一辈子受地主的剥削、G民党的压迫，现在终于有机会参与制定自己的政策，心里既激动又期待。

    大会的第一个议题，就是土地政策。

    之前，鄂豫边各地已经开始分土地，但没有统一的标准，有的地方分地时没考虑到家庭人口，有的地方没把地主的土地彻底没收，还有的地方因为地主的反抗，分地工作没能顺利推进。