“其三，外交彻底孤立，无任何国际盟友。清廷闭关锁国，敌视所有西洋势力，我们虽与欧洲商人有商贸往来，却始终只是民间交易，未与任何欧洲国家建立正式外交关系，没有国家层面的盟友。一旦清廷联合其他势力打压我们，或是列强单方面撕毁商贸协议，我们便会陷入内外交困、孤立无援的境地，长江决战时，若不是荷兰因欧洲战事撤军，我们根本无法掌控江面，外交孤立，让我们在国际上毫无话语权，只能被动应对。”
范·海斯特的话音落下，议事堂内一片寂静，这番话没有丝毫夸大，句句都是实情，戳中了所有人的痛点。此前战事紧迫，众人只顾着打仗守城，从未系统梳理这些根本问题，如今直面短板，才明白这份和平背后，藏着多少危机。
陈永华缓缓点头，补充道：“范先生所言极是，除了这些，民政上我们也有短板，江南、江淮、台湾三地尚未彻底整合，政令、赋税、民生尚未统一，百姓虽安居乐业，可根基未稳，粮储、教育、医疗都需从头搭建，若是不能固本安民，即便军队再强，也无立足之本。”
巴特尔也开口道：“北方防务也需重视，我部骑兵驻守淮北，虽能防范清军，可草原部族关系复杂，清廷若暗中拉拢，边境也会生乱，强军固防，是重中之重。”
众人纷纷发言，将各自领域的问题一一摆出，议事堂内没有推诿，没有遮掩，全是直面问题的坦诚，这份清醒，让赵罗心中倍感欣慰。
待众人发言完毕，赵罗站起身，走到舆图前，目光扫过三大短板，扫过江南、江淮、台湾的广袤土地，沉思片刻，随即沉声说出了未来三年的核心任务，字字铿锵，定下了发展总纲：“范先生、诸位所言，我深以为然，这些短板，我们必须逐一补齐，刻不容缓。我宣布，未来三年，我们的核心任务，便是八个字——固本、强军、拓土、联外！”
他指着舆图，逐一阐释：“固本，便是安抚民生、轻徭薄赋、修建水利、发展农耕，搭建基础民政体系，兴办教育、医疗，让百姓安居乐业，稳固统治根基，同时搭建基础工业体系，兴建钢铁厂、军工作坊，实现弹药、枪械自主量产，摆脱对外依赖；强军，便是彻底整顿军队，摒弃以往义军的松散模式，建立正规化军制，提升军队战力，同时打造真正的海军，掌控东南海域与长江航道；拓土，便是稳固江淮防线，整合江南、江淮、台湾三地，实现政令、军政统一，消除地域隔阂，拓展防御纵深；联外，便是打破外交孤立，派遣使节出访英法等欧洲国家，建立正式商贸与外交关系，寻求国际盟友，借助国际力量制衡清廷与列强。”
这八字方针，精准对应所有短板，既有长远规划，又有短期目标，让在场众人眼前一亮，原本凝重的神情，多了几分坚定与方向。
紧接着，赵罗做出了一个划时代的决定，他目光坚定，对着众人郑重宣布：“十年征战，我们以‘复国军’为名，凝聚民心，抗击清廷，如今我们已不再是流散的义军，而是要建立统一政权、守护一方百姓的核心力量，从今日起，复国军正式改称‘中华复兴军’，寓意驱除鞑虏、复兴中华，守护华夏儿女，守护这片山河！”
更名之举，彻底告别了以往的义军身份，标志着这支队伍从单纯的军事力量，向正规化、政权化的军队转变，意义非凡。随后，赵罗又宣布，彻底打破以往的军事指挥模式，建立正规化军制，设立四大核心机构，明确职责分工，告别以往战事当头、权责不清的混乱局面：设立参谋部，由沈锐牵头，负责军事谋划、防务部署、军队训练；设立后勤部，统筹粮草、军械、物资调配，保障军队与民生供给；设立军工部，由范·海斯特全权负责，主导钢铁冶炼、军工生产、装备改良，搭建自主工业体系；设立海军部，统筹所有海上防务与水师力量，完善海军建制。
军制改革的消息，让在场众人倍感振奋，正规化的体系，意味着中华复兴军将彻底摆脱过往的短板，成为一支能征善战、体系完备的正规军队。
而此时，一直端坐一侧、静静聆听的郑经，缓缓站起身，对着赵罗深深一揖，语气诚恳，态度坚定：“大帅，我郑经，率台湾全体军民，全力支持大帅的所有决策，支持中华复兴军的改革，支持统一政权的建立！台湾孤悬海外，本就是华夏故土，绝非割据之地，过往因战事阻隔，未能与江南彻底整合，如今我提议，将台湾全境纳入江南统一军政体系，台湾的兵力、粮草、军工作坊、造船技艺，尽数归中华复兴军统筹，不再分郑氏与复国军，我们同为华夏儿女，共守一片山河！”
郑经的这番话，彻底打消了所有人的顾虑。郑氏盘踞台湾数十年，郑经本可割据自保，可他深明大义，深知唯有南北一体、台海合一，才能真正抵御外侮、守护家国，主动将台湾纳入统一体系，这份胸襟与格局，让在场众人无不敬佩。
赵罗快步上前，扶起郑经，眼中满是感激与敬重，当即朗声宣布：“郑郡王深明大义，功在千秋，我即刻采纳此议，将台湾全境纳入中华复