### **一、核心原则：官、职、差遣分离**
1. **官（本官、寄禄官）**
- **作用**：仅表示官员的品级、俸禄等级，无实际职权。
- **举例**：吏部尚书、户部侍郎等，这些官名仅代表官阶高低，不实际管理吏部或户部事务。
2. **职（贴职、馆职）**
- **作用**：荣誉性头衔，授予文官，象征文学素养或皇帝信任，如“某某殿大学士”“学士”等。
- **举例**：资政殿大学士、翰林学士、龙图阁直学士（“包龙图”即由此而来）。
3. **差遣（职事官）**
- **作用**：官员实际担任的职务，拥有具体权力和职责。
- **举例**：知州（地方行政长官）、知县、枢密副使（军事机构副职）、三司使（财政长官）等。
- **特点**：差遣名称前常加“判、知、权、提举、勾当”等字，如“知开封府”“权户部尚书”（临时代理）。
### **二、中央机构：分化事权，互相制衡**
#### **1. 中枢决策与行政**
- **三省六部**：
- 形式上保留唐朝的中书省（草拟诏令）、门下省（审核政令）、尚书省（执行政令），但实际权力被分割。
- 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，负责具体行政事务，但六部官员多为“官”，实际事务由“差遣”官主持。
- **二府三司**（宋朝中央核心机构）：
- **中书门下（政事堂）**：最高行政机构，长官为“同中书门下平章事”（宰相），副长官为“参知政事”（副相），负责行政事务。
- **枢密院**：最高军事机构，长官为“枢密使”或“知枢密院事”，副长官为“枢密副使”，与宰相分权（“文武分权”）。
- **三司**：最高财政机构，长官为“三司使”（号称“计相”），下辖盐铁、度支、户部三部，掌管全国财政。
#### **2. 监察与谏议**
- **御史台**：最高监察机构，长官为“御史中丞”，下设台院、殿院、察院，负责弹劾官员、监察朝政。
- **谏院**：独立机构，负责规谏皇帝、监督政策，与御史台合称“台谏”，权力极大（“以小制大”）。
#### **3. 其他重要机构**
- **翰林学士院**：负责起草机密诏令（“内制”），与中书省起草的“外制”相对，翰林学士常参与朝政，号称“内相”。
- **大理寺**：最高司法机构，掌管刑狱审判。
- **审刑院**：复核大理寺判决，加强皇帝对司法的控制（元丰改制后并入刑部）。
### **三、地方行政体系**
宋朝地方行政分为**路、州、县**三级，强干弱枝，中央严格控制地方。
#### **1. 路（监察区与行政区结合）**
- **机构**：不设统一长官，分设“四司”（监司）互相监督：
- **转运司（漕司）**：掌管财政、漕运，最具实权；
- **提点刑狱司（宪司）**：掌管司法、监察；
- **提举常平司（仓司）**：掌管常平仓、茶盐、水利；
- **安抚司（帅司）**：掌管军事（仅设于边疆或要地）。
#### **2. 州（府、军、监）**
- **州**：基本行政单位，长官为“知州”（由中央文官担任，取代节度使）；
- **府**：重要地区设府（如开封府、临安府），长官为“知府”；
- **军、监**：军事要地设“军”，工矿、盐铁重地设“监”，长官为“知军”“知监”。
- **通判**：各州副长官，由中央派遣，监督知州，与知州共同签署文书（“监州”）。
#### **3. 县**
- 长官为“知县”（由中央文官担任，取代县令），下设县丞、主簿、县尉等佐官。
### **四、官阶与科举制度**
#### **1. 官阶体系**
- **文官**：分“选人”（低级文官）和“京官”“朝官”（高级文官），通过“磨勘”（考核）和“荐举”晋升。
- **武官**：自成体系，最高