王先成请求逐条写下建议，禀报给王建，王宗侃当即命王先成起草文书。文书的大意是：“如今我所禀报的事情，需要四面营寨协同一致，我所管辖的只有北寨，倘若我所禀报的计策可以采纳，恳请您以节度使的名义下令施行。” 文书中一共列出七条建议：“其一，恳请招安山谷中的百姓。其二，恳请严禁各营寨的士兵以及他们的子弟，任何人不得再擅自进山‘淘虏’，同时在各营寨周围七里以内的地区，准许百姓砍柴放牧，有敢越过界限的，一律斩首。其三，恳请选拔军中谨慎干练的将领担任招安将，派遣三十名士兵昼夜手持兵器巡逻守卫。其四，招安的事务必须委派一个人统一掌管。如今招安的布告张贴出去之后，各营寨必定会各自派遣士兵进山招安，百姓们见到士兵就会惊慌失措，就像老鼠见到猫一样，谁还敢前来归附！想要招安百姓，必须有恰当的方法，希望您降下文书，将招安事务专门委托给我掌管。其五，恳请严令四座营寨的指挥使，将前些日子掳掠的彭州男女老少全部集中到营场，有父子、兄弟、夫妇相互认出的，就让他们团聚，登记好人数，分批送往招安寨，有敢私自藏匿一人的，一律斩首；同时恳请下令节度使府中的各个军营，也要严格搜查，有先前从战场上把百姓掳掠回来的，酌情供给他们粮食，全部送往招安寨。其六，恳请在招安寨中设置九陇行县，任命前南郑县令王丕代理县令，设置县衙各部门，安抚治理百姓。挑选百姓子弟中身强力壮的人，发给文书，让他们自行进山招引自己的亲戚；他们知道司徒您严禁士兵侵扰抢掠，前些日子被士兵掳掠去的人都能平安团聚，必定会欢呼雀跃，争相下山归附，就像子女回到母亲身边一样，用不了多久，百姓就会全部出山。其七，彭州的土地适宜种植麻，百姓们进山之前，大多沤制储存了大量的麻，应当让县令晓谕百姓，让他们各自返回田里，拿出储存的麻来售卖，作为生计的资本，这样百姓们就一定能逐渐恢复旧业。” 王建得到这份文书后大喜过望，当即按照文书中所说的施行，全部照办无误。
第二天，招安的布告张贴出去，军令威严赫然，没有人敢违抗。三天之后，躲在山里的百姓争相出山，前往招安寨的人就像赶集一样，招安寨都容纳不下，只好扩建寨子；渐渐地，寨子里有了集市，百姓们又拿出麻来售卖。百姓们看到村落里没有了被抢掠的祸患，就渐渐辞别县令，返回原来的家园重操旧业。一个多月之后，招安寨里的人就走空了。
己巳日，李茂贞攻克凤州，感义节度使满存逃奔兴元。李茂贞又攻取了兴州、洋州，都上表朝廷请求任命自己的子弟镇守这两个州。
八月，朝廷任命杨行密为淮南节度使、同平章事，任命田頵为宣州留后，安仁义为润州刺史。
孙儒的降兵大多是蔡州人，杨行密挑选其中尤其勇猛健壮的五千人，给予丰厚的军饷赏赐，让他们身穿黑衣、身披铠甲，号称 “黑云都”。每当作战的时候，就让他们率先登城陷阵，周边的藩镇都十分畏惧他们。
杨行密因为军费不足，打算用茶叶和食盐换取百姓的布帛。掌书记、舒城人高勖说：“战乱之后，十户人家有九户空无一人，您再用经商牟利的方式来困扰他们，百姓们就会再次离散叛乱。不如拿出我们所有的东西，去换取邻道没有的东西，这样就足以供给军队的需要；再选拔贤能的地方官，鼓励督促百姓从事农耕蚕桑，几年之内，仓库自然就会充实起来。” 杨行密听从了他的建议。田頵听说这件事后说：“贤能之人说的话，带来的利益是长远的啊！” 杨行密骑马射箭、武艺格斗都不是他的专长，但他性情宽厚简朴，富有智谋韬略，善于安抚驾驭将士，能和他们同甘共苦，待人推心置腹，没有什么猜忌。有一次，他早上出去，随从的人割断他的马缰绳，偷走了上面的金子，杨行密知道后却没有追究。过了些日子，他又像往常一样早上外出，人们都佩服他的度量。淮南地区遭受战乱六年，士人百姓颠沛流离，几乎逃尽；杨行密刚到的时候，赏赐给将领官吏的布帛不过几尺，钱财不过几百文，但他能够凭借勤俭节约来保证军费充足，不是因公设宴，从来不曾演奏音乐。他招抚流亡失散的百姓，减轻徭役和赋税，没过几年，官府和百姓都变得富裕起来，几乎恢复到太平盛世时的景象。
李克用向北巡视到天宁军，听说李匡威、赫连铎率领八万军队侵犯云州，派遣部将李君庆从晋阳发兵。李克用偷偷进入新城，在神堆设下埋伏，生擒吐谷浑的巡逻骑兵三百人；李匡威等人得知后大惊失色。丙申日，李君庆率领大军赶到，李克用率军迁入云州。丁酉日，李克用率军出击李匡威等人，大败敌军。己亥日，李匡威、赫连铎等人烧毁营寨逃走；李克用率军追击到天成军，斩杀俘获的敌军多得数不清。
辛丑日，李茂贞攻克兴元，杨复恭、杨守亮、杨守信、杨守贞、杨守忠、满存逃奔阆州。李茂贞上表朝廷，请求任命自己的儿子李继密暂时代理兴元府事务。
九月，朝廷加封荆南节度使成汭为同平章事。