门下侍郎、同平章事陈夷行被罢免为左仆射。秋季七月,朝廷任命尚书右丞李让夷为中书侍郎、同平章事。
岚州人田满川占据州城发动叛乱,刘沔率军讨伐,将他诛杀。
嗢没斯请求将自己的家属安置在太原,他和弟弟们愿意竭尽全力守卫边境。武宗下诏命令刘沔妥善安抚慰问他的家属。乌介可汗又派遣他的宰相上表朝廷,请求借兵帮助他收复回鹘故地,又请求借天德城居住,武宗没有批准。起初,乌介可汗率军在天德、振武之间往来,掳掠羌族、吐谷浑等部落,又屯驻在杷头烽的北面。朝廷屡次派遣使者告诫他,让他返回漠南,乌介可汗拒不奉诏。李德裕认为:“那颉啜屯驻在杷头烽的北面,乌介可汗担心他会和奚族、契丹族联合起来,拦截自己,所以不敢远离边塞。希望陛下敕令张仲武,晓谕奚族、契丹族,让他们和回鹘一起消灭那颉啜,这样乌介可汗就必定会返回漠北了。” 等到那颉啜被杀之后,乌介可汗仍然没有离去。参与商议的人又认为,回鹘是在等待朝廷支付购买马匹的价钱。武宗下诏,将拖欠的马价全部支付给他们,乌介可汗还是没有离去。八月,乌介可汗率领部众越过杷头烽向南进发,突然攻入大同川,驱赶掳掠河东地区各少数民族部落的牛马数万头,转战来到云州城门之下。云州刺史张献节关闭城门,坚守城池。吐谷浑、党项等部落的百姓,都扶老携幼,逃入山中躲避战乱。庚午日,武宗下诏征调陈州、许州、徐州、汝州、襄阳等地的军队,屯驻在太原以及振武、天德城,等到明年春天,再出兵驱逐回鹘。
丁丑日,武宗赐给嗢没斯和他的弟弟阿历支、习勿啜、乌罗思都姓李,分别改名为李思忠、李思贞、李思义、李思礼;赐给回鹘国相爱邪勿姓爱,改名为爱弘顺;还任命爱弘顺为归义军副使。武宗派遣曾经出使回鹘的石戒直返回回鹘,赐给乌介可汗一封诏书,告诫他说:“自从你们的国家被黠戛斯攻破之后,前来投奔大唐边境,大唐对你们的安抚接纳,可以说是无微不至。现在可汗仍然屯驻在边塞附近,没有商议返回漠北故地的事情,反而时常侵犯掠夺云州、朔州等地,还掳掠袭击羌族、吐谷浑等部落。朕揣度你们的深意,似乎是依仗着两国联姻的情谊。但是看你们的所作所为,实际上是心怀入侵的图谋。朝廷内外的将相大臣,都请求诛杀你们。朕心怀宽厚,委屈自己,不忍心趁着你们的危难落井下石。可汗应当尽快选择妥善的计策,不要留下悔恨!” 武宗又命令李德裕代替刘沔,回信给回鹘宰相颉干迦斯,信中说:“回鹘远道而来,投奔大唐,应当效仿当年呼韩邪单于的做法,派遣儿子入朝侍奉天子,亲自入朝觐见。并且让太和公主入朝拜见太皇太后,祈求哀怜和庇护。这样的话,大唐对你们的救济抚恤,就不会有任何愧疚。但是你们却对大唐的边城虎视眈眈,态度桀骜不驯,提出的要求超出了情理,就好像还在自己的国土上一样。又深入大唐边境,侵扰掠夺不止。你们一方面请求大唐援助,想要继续保持两国的友好关系,另一方面又做出这样的举动,难道合适吗!你们的来信中还说,回鹘人性情容易躁动,难以安定,如果让他们感到愤怒,就再也无法控制了。回鹘被黠戛斯攻破之后,举国上下的将相尸骸都被抛弃在荒草之中,历代可汗的坟墓,都远在天涯海角。回鹘人的愤怒之心,为什么不向黠戛斯人发泄,反而蔑视抛弃仁义道德,在大唐的土地上肆意横行!天地神灵难道会容忍你们这样做吗!从前郅支单于不臣服于大汉王朝,最终自取灭亡。这件往事的教训,你们难道不应该铭记在心吗!”
戊子日,李德裕等人上奏说:“如果按照之前的诏书,河东等三道整顿军队,做好防备,等到明年春天再出兵驱逐回鹘,正好可以趁着回鹘人困马乏的时候,官军也可以避免严寒的痛苦。那么幽州的军队,就应当命令他们暂且屯驻在本道,等待朝廷的诏命。如果担心黄河结冰之后,回鹘会再次出兵侵扰,必须尽早驱逐他们,那么就应当趁着天气还没有变得严寒,在几天之内做出决断。调拨河朔地区的军队增援河东的军队,务必在两个月之内取得成功。现在听说外面的议论众说纷纭,意见不一。如果不广泛征求群臣的意见,最终会被没有根据的言论所困扰。希望陛下命令公卿大臣集中商议。” 武宗下诏采纳了他们的建议。当时参与商议的人,大多认为应当等到明年春天再出兵。九月,朝廷任命刘沔兼任招抚回鹘使,如果需要出兵驱逐回鹘,各道的行营兵马都由他指挥。任命张仲武为东面招抚回鹘使,他管辖范围内的行营兵马以及奚族、契丹族、室韦族等部落的军队,都由他指挥。任命李思忠为河西党项都将、回鹘西南面招讨使,各军都前往太原集结。武宗命令刘沔率军屯驻在雁门关。
起初,奚族、契丹族都隶属于回鹘,回鹘在这两个部落中都设置了监使,每年督促他们缴纳贡赋,并且刺探大唐的情报。张仲武派遣牙将石公绪统领这两个部落,将回鹘的监使等八百多人全部杀死。张仲武击败那颉啜之后,俘虏了室韦族酋长的妻子