臣司马光说：《春秋》记载，楚灵王芈虔诱骗蔡灵侯蔡般，把他杀死在申地。楚、蔡两国都是诸侯国，孔子尚且严厉地贬斥楚灵王，憎恶他使用诱骗的手段诛杀诸侯。何况身为天子，却诱骗一个普通百姓呢！王遂凭借搜刮民财的才能，治理刚刚平定、百废待兴的沂州，却用苛刻暴虐的手段，导致兵变发生。王弁不过是一个平庸的人，趁机发动叛乱。如果朝廷选派的沂州节度使是个合适的人选，那么诛杀王弁，就会像杀死猪狗一样容易，又何必用天子的诏书作为诱饵，诱骗他上钩呢！况且发动叛乱的人只有王弁等五个人而已，朝廷竟然让曹华设下骗局，屠杀了一千多名无辜的士兵，这难道不是滥杀无辜吗！这样一来，从此以后，士兵们谁还会不猜忌自己的将帅？将帅们又怎么能指挥自己的士兵呢！将帅和士兵之间互相猜忌，就像仇敌一样共处一地，一旦有机会，就会互相残杀，只有先动手的人才能成为强者。这样的话，祸乱什么时候才能平息呢！实在是可惜啊！宪宗削平了藩镇的叛乱，几乎就要实现天下太平了，他的美好功业之所以不能善始善终，就是因为他只顾着谋求眼前的功劳，而不注重树立朝廷的大信大义的缘故。
甲辰日，宪宗任命田弘正兼任侍中，依旧担任魏博节度使。田弘正多次上表，请求留在京城任职，宪宗没有答应。田弘正常常担心，万一自己有一天去世了，魏博的将士们还会按照以往的惯例，拥立他的家族子弟继承节度使的职位。所以他把自己的兄弟、儿子、侄子都送到朝廷做官，宪宗也把他们提拔到显要的职位上，田弘正的家中，身穿红色和紫色官服的官员布满庭院，当时的人都认为田家十分荣耀。
乙巳日，宪宗询问宰相说：“唐玄宗执政的时候，天下先是安定太平，后来却发生了安史之乱，导致天下大乱，这是什么原因呢？” 崔群回答说：“唐玄宗任用姚崇、宋璟、卢怀慎、苏颋、韩休、张九龄为宰相，天下就安定太平；任用宇文融、李林甫、杨国忠为宰相，天下就发生大乱。所以，任用人才的得当与否，关系非同小可。人们都认为，唐玄宗天宝十四年，安禄山起兵谋反，是天下大乱的开端。我却认为，唐玄宗开元二十四年，罢免张九龄的宰相职务，专门任用李林甫为宰相，这才是天下从安定走向混乱的转折点。希望陛下效仿唐玄宗开元初年的做法，以唐玄宗天宝末年的祸乱为戒，这才是国家社稷的无穷之福啊！” 皇甫镈听了崔群的话，对他恨之入骨。
冬季，十月，壬戌日，容管经略使上奏说，安南地区的叛贼杨清攻陷了安南都护府，杀死了都护李象古以及他的妻子儿女、下属官吏、随从部曲一千多人。李象古，是李道古的哥哥，他因为贪婪放纵、苛刻暴虐，失去了民心。杨清的家族世代都是蛮族部落的酋长，李象古征召他担任牙将，杨清一直郁郁不得志。李象古命令杨清率领三千士兵讨伐黄洞蛮，杨清趁着百姓怨恨李象古的机会，率领士兵在夜里返回，袭击安南都护府的府城，最终攻陷了府城。当初，蛮族叛贼黄少卿，自从唐德宗贞元年间以来，就多次反叛朝廷，又多次归降。桂管观察使裴行立、容管经略使阳旻，想要侥幸立功，争相请求朝廷出兵讨伐黄少卿，宪宗采纳了他们的建议。岭南节度使孔戣多次劝谏说：“这些蛮族不过是禽兽而已，只能够和他们计较利害得失，不值得和他们争论是非曲直。” 宪宗没有听从孔戣的劝谏，大规模征发江南、湖南的军队，会同容管、桂管的军队，一同出兵讨伐黄洞蛮。士兵们感染了南方湿热的瘴气，死亡的人数多得数不胜数。安南的杨清趁机起兵反叛，于是杀死了都护李象古。从此以后，岭南地区变得衰败残破，只有孔戣所管辖的岭南节度使辖区，还保持着安定的局面。
丙寅日，宪宗任命唐州刺史桂仲武为安南都护，赦免了杨清的罪行，任命他为琼州刺史。
这个月，吐蕃节度使论三摩等人率领十五万大军围攻盐州，党项族也出兵援助吐蕃军队。盐州刺史李文悦竭尽全力，坚守城池。总共坚守了二十七天，吐蕃军队始终无法攻克盐州城。灵武牙将史奉敬向朔方节度使杜叔良进言，请求率领三千士兵，携带三十天的口粮，深入吐蕃境内，以此来解除盐州的围困。杜叔良只给了他两千五百名士兵。史奉敬率军出发十多天之后，杳无音信，朔方地区的人们都以为他和他的军队已经全军覆没了。没过多久，史奉敬率领军队从一条偏僻的小路绕到吐蕃军队的后方，吐蕃军队大惊失色，溃散而逃。史奉敬率军奋力追击，大败吐蕃军队，斩杀和俘虏的吐蕃士兵多得数不清。史奉敬和凤翔将领野诗良浦、泾原将领郝玼，都因为勇猛善战，在边境地区闻名，吐蕃人十分畏惧他们。
柳泌抵达台州之后，强迫当地的官吏和百姓上山采集药材。过了一年多，柳泌什么药材也没有找到，心里十分害怕，于是带着全家逃到了山里。浙东观察使派人逮捕了柳泌，把他押送到京城。皇甫镈、李道古出面保护柳泌，宪宗又让柳泌在翰林院等待诏命。宪宗服用了柳泌炼制的丹药之后，变得日益烦躁口渴。
起居舍人裴潾上奏说：“能够铲除天下祸害的人，就会享受天