山南东道节度使于由页趁着讨伐吴少诚，大力募集士兵，整治衣甲，砥砺刀兵，搜刮物资钱财，任意杀害部下，有盘踞汉水以南地区的企图，专门以欺上凌下为能事。德宗对藩镇存心宽容忍让，虽然知道他做的事情，但又拿他没有办法。于由页诬告邓州刺史元洪犯有贪赃的罪行，朝廷不得已将元洪流放端州，派遣中使护送他前往枣阳，于由页派兵劫持元洪返回襄州，中使逃了回去。于由页上表说对元洪的责罚过于严重，德宗便又任命洪为吉州长史，于由页这才让元洪前去吉州。于由页又曾恼怒判官薛正伦，上奏将他贬为峡州长史。及至敕书颁发下来时，于由页的怒气已经平息，便再奏请将薛正伦留任为判官，德宗完全依从了他的要求。
徐、泗、濠节度使张建封镇守彭城十多年，所主持的军府号称政务清明。在病危时，他请求任命代理自己职务的人。辛亥（十四日），德宗任命苏州刺史韦夏卿为徐、泗、濠行军司马。敕书颁布下来时，张建封已经去世。韦夏卿是韦执谊的堂兄。徐州判官郑通诚掌管留后事务，担心将士发起变乱，适逢浙西的兵马经过彭城，郑通诚打算引入城内以援助自己。将士们愤怒了，壬子（十五日），好几千人用斧头劈开仓库的大门，取出铠甲兵器，全副武装起来，包围了牙城，劫持了张建封的儿子、前虢州参军张愔，让他掌管军府事务，还杀死郑通诚以及大将段伯熊等几个人，将监军用枷锁拘禁起来。德宗听了这一消息后，任命吏部员外郎李鄘为徐州宣慰使。李鄘径直抵达彭城军中，召集将士，宣布朝廷的旨意，以祸福去就的道理开导他们，解除了监军的枷锁，让他恢复原来的职位，参加变乱的一伙人都不敢冒犯。张愔献上表章，自称兵马留后，李鄘认为张愔的兵马留后职务不是朝廷任命的，不肯接受，让他除去这一称谓，然后才接受表章，带着回朝廷去了。
灵州兵马在乌兰桥击败吐蕃。
丙寅（二十九日），韦士宗重新进入黔中军府。
湖南观察使河中人吕渭上奏揭发永州刺史阳履贪污行贿，阳履上表自称所征收的物品都是准备进献的贡物，德宗传召阳履来到长安。丁丑（疑误），德宗命令三司审讯阳履，问他征收物品所得到的物资费用到哪里去了。阳履说：“已经购买马匹进献上来了。”又问他：“卖马的主人是谁？马匹的年齿是多少？”阳履回答说：“卖马的主人是东西南北的人，现在我不知道他们到哪里去了。根据《曲礼》的说法，倘若估量君主所用马匹的年齿，是要遭受责罚的，所以我不知道马匹的年齿。”阳履的答复大概就是这样。德宗喜欢他进献贡物的说法，便释放了他，只是免除了他的官职罢了。
丙戌（疑误），德宗加封淄青节度使李师古为同平章事。
徐州变乱的士兵为张愔上表邀求节度使的旌节，朝廷不肯答应，而加封淮南节度使杜佑同平章事，兼任徐、濠、泗节度使，让他讨伐徐州。杜佑大力备办船只，派遣牙将孟准担任前锋，但是横渡淮水时失败，杜佑不敢前进。泗州刺史张伾派兵进攻埇桥，大败而回。朝廷出于无奈，只好任命张愔为徐州团练使，任命张伾为泗州留后，任命濠州刺史杜兼为濠州留后，还加封杜佑兼任濠、泗观察使。杜兼是杜正伦的五世孙，生性狡黠阴险，强悍残忍。在张建封病危时，杜兼因谋替代张建封，从濠州急忙快马赶到军府，军府的僚属李藩与同事们进去问候张建封的病情，出来时，看见了杜兼，便哭泣着说：“张仆射的疾病危险到如此地步，你应当留在濠州，防止意外，现在你却丢开州城，来到这里，你打算干什么呢？你最好赶快离开，否则我准会参奏你的。”杜兼仓猝惊惧，出于意料之外，于是径直回去了。张建封去世后，李藩回扬州。杜兼以不实之辞奏陈李藩在张建封去世之际动摇军心，德宗大怒，暗中颁诏命令杜佑将李藩杀掉。杜佑素来器重李藩，将诏书在怀中揣了十天，不忍心实施，于是叫来李藩，与他谈论佛经说：“佛家讲究因果报应，有这回事吗？”李藩说：“有这回事。”杜佑说：“假如确实如此，你遇到事情最好不要恐慌。”于是他拿出诏书，给李藩看。李藩神情容色一点也没有改变，他说：“这是真正的报应啊。”杜佑说：“你小心别说出去，我已经秘密上奏论陈，用我一家百口来担保你了。”德宗仍然怀疑李藩，传召李藩来到长安，看到李藩仪表风度安闲优雅，这才说：“这怎么会是作恶的人呢！”当即任命李藩为秘书郎。
新罗王金俊邕去世，国中的人们拥立他的儿子金重熙为王。
秋季，七月，吴少诚在五楼进击韩全义，各路军马再次大败，韩全义连夜逃走，去防守溵水县城。
卢龙节度使刘济的弟弟刘源担任涿