九月，己丑（初七），中书侍郎、同平章事卢迈因病被罢免为太子宾客。
冬季，十月，淮西节度使吴少诚擅自开通刀沟，引入汝水，德宗派遣中使宣旨制止他，他不肯听从。德宗命令兵部郎中卢群前去责问他，吴少诚说：“开通这一河流，对百姓非常有利。”卢群说：“君主下令，臣子实行。即使开河有利，做臣子的便敢专断了吗？你接到天子的命令却不肯听从，又怎么能够让下边的官吏听从你的命令呢？”吴少诚连忙停止开河工程。
十二月，徐州节度使张建封入京朝见。在此之前，宫廷中购买外面的物品，命令官吏主持其事，随时付给购物的价钱。近年以来，任命宦官为使者，称作宫市，低价购买人们的物品，逐渐与本来的价值不相符合了。在此以后，不再行使文书，宦官在长安东、西两市以及地当要冲、繁华热闹的城坊曲巷安排了好几百个四处张望、白白取人物品的人，被称作“白望”。他们看到人家出卖物品，只要自称是宫市，人们便只好拱手将物品交给他们。人们不再能够分辨真假，也没有人敢询问他们的由来和讲论价钱的高低。他们一般是用价值一百钱的物品换取人们价值好几千钱的物品，经常用染上红色、紫色的陈旧的衣服和变坏的丝帛，按照尺寸撕下来付给卖主，还要勒索所谓进奉门户钱和脚价钱。人们带着物品到市场上去，甚至有空着手回家的人。他们名义上叫做宫市，实际上却是向人夺取。如果商人有上好的货物，便都暗中隐藏起来。每当宫廷使者出来时，即使是卖汤水面饼的人家，也都停止营业，关闭门户。曾经有一个农夫用驴驮着木柴来卖，宦官自称宫市，拿走他的木柴，给了他几尺绢，又就地索取进奉门户钱，还要求用驴将木柴送到内廷去。农夫哭了，把得到的绢又给了宦官，宦官不肯接受，说：“必须得到你的这匹驴才行。”农夫说：“我家有父母、妻子、儿女，要靠它赚钱糊口。现在我把木柴给了你，不向你要价钱就往回走了，而你还是不肯放我，我也只有和你拼了！”于是农夫殴打了宦官，街市的官吏捉住他上报，德宗颁诏将宦官废免，赐给农夫十四绢。然而，宫市并不因此而改变，谏官与御史们屡次规谏，德宗都不肯听从。张建封入朝以后，将宫市的事情条陈奏上，德宗很是嘉许他，也想采纳他的意见。德宗就此事询问户部侍郎、判度支苏弁的意见，苏弁迎合宦官的意旨，回答说：“京城中空手闲荡的人们有万家之多，都没有一定的住所和职业，就靠着宫市获取供给。”德宗相信了他的话，所以对所有指责宫市的话，全听不进去了。
贞元十四年（戊寅，公元798年）
春季，二月，乙亥（二十四日），朝廷将申、光、蔡军命名为彰义军。
夏季，闰五月，庚申（十一日），德宗任命神策行营节度使韩全义为夏、绥、银、宥四州节度使。当时，韩全义在长武城屯驻，德宗诏令他率领部众前去就任。士兵们因夏州是沙碛盐卤之地，又正值盛夏，不乐意迁徙到那里居住。辛酉（十二日），军队发生哗变，杀死大将王栖岩等人，韩全义翻越城墙逃走。都虞候高崇文诛杀了带头哗变的人，此后大家才安定下来。高崇文是幽州人。丙子（二十七日），德宗任命高崇文为长武城都知兵马使，不颁发敕书，而是让宦官口授旨意。
秋季，七月，壬申（二十五日），德宗将给事中、同平章事赵宗儒罢免为右庶子，任命工部侍郎郑馀庆为中书侍郎、同平章事。
八月，朝廷首次设置左、右神策军统军。当时，禁卫亲军戍守边疆，待遇优越而丰厚，各将领往往请求遥遥隶属于神策军，号称神策军行营，一概归中尉统领，于是神策军达到十五万人之多。
京兆尹吴凑屡次谈到宫市的弊病。宦官说吴凑屡次奏陈宫市，完全出于右金吾都知赵洽与田秀岩的谋划。丙午（二十九日），赵洽与田秀岩获罪，被流放天德军。
九月，丙申，德宗任命陕虢观察使于由页为山南东道节度使。
丁卯（二十一日），札王李倕去世。
彰义节度使吴少诚派兵掳掠寿州霍山县，杀了镇遏使谢详，侵占土地五十多里，设置兵马在此处镇守。
太学生薛约以师长之礼对待国子司业阳城，因言事获罪，迁徙连州，阳城把他送到郊外。德宗认为阳城与有罪之人结党，己巳（二十三日），将阳城降职为道