德宗神武圣文皇帝五?兴元元年（甲子，公元七八四年）
二月戊申日，朝廷下诏追赠段秀实为太尉，谥号为 “忠烈”，厚加抚恤他的家属。当时贾隐林已经去世，追赠左仆射，表彰他敢于直言进谏的功绩。
李希烈率领五万军队围攻宁陵，引河水灌城。濮州刺史刘昌率领三千人坚守宁陵。滑州刺史李澄秘密派遣使者请求投降，德宗答应任命李澄为汴滑节度使。李澄表面上仍然侍奉李希烈，没有暴露投降的意图。李希烈怀疑他，派遣养子六百人戍守白马，召李澄一同攻打宁陵。李澄抵达石柱时，让部下故意惊慌失措，烧毁营垒后逃走；又暗示李希烈的养子肆意劫掠，随后李澄将这些养子全部逮捕斩首，把情况报告给李希烈，李希烈也无法加罪于他。刘昌坚守宁陵，整整四十五天没有脱下铠甲。韩滉派遣将领王栖曜率领军队援助刘洽抵御李希烈，王栖曜率领数千名强弩手在汴水一带巡逻，夜里攻入宁陵城。第二天，王栖曜的部下从城上射箭，射中了李希烈的坐帐。李希烈大惊，说：“宣、润二州的弩手来了！” 于是解除包围撤走。
朱泚从奉天战败逃回长安后，李晟谋划收复长安。刘德信与李晟一同屯驻在东渭桥，不服从李晟的调度。李晟趁刘德信来到自己营中，列举他在沪涧战败以及沿途劫掠的罪行，将他斩首。随后李晟率领数名骑兵疾驰进入刘德信的军营，慰劳士兵，士兵们无人敢动，李晟于是合并了刘德信的军队，军势更加振奋。李怀光胁迫朝廷驱逐卢杞等人后，内心不安，于是产生了反叛的念头；又嫉妒李晟独自率军镇守一方，担心他立下战功，便上奏请求与李晟合军。朝廷下诏批准。李晟与李怀光在咸阳西陈涛斜会师，营垒还未筑好，朱泚的大军就赶到了。李晟对李怀光说：“贼寇如果固守宫苑，或许会旷日持久，难以攻取。如今他们离开巢穴，敢于出城求战，这是上天把贼寇赐给明公，不可错失良机！” 李怀光说：“军队刚刚抵达，马匹还未喂饱，士兵还未吃饭，怎么能仓促出战呢！” 李晟不得已，只好退守营垒。每当李晟与李怀光一同出兵，李怀光的士兵常常劫掠百姓的牛马，而李晟的军队秋毫无犯。李怀光的士兵厌恶李晟军队与自己不同，把劫掠来的财物分给他们，李晟的士兵始终不敢接受。李怀光在咸阳屯驻数月，逗留不进。德宗多次派遣宦官催促，他都以士兵疲惫为由推辞，声称要等待时机。将领们多次劝说他攻打长安，李怀光不听，反而暗中与朱泚勾结，反叛的迹象逐渐暴露。李晟多次上奏朝廷，担心李怀光发生变故，自己被他吞并，请求移军东渭桥。德宗仍然希望李怀光能改过自新，发挥他的作用，于是把李晟的奏疏压下，没有批复。李怀光想要拖延战期，并且激怒各军，上奏说：“各军的粮食和赏赐微薄，只有神策军的待遇优厚，厚薄不均，难以进军作战。” 德宗因财政窘迫，若所有军队的粮食赏赐都与神策军相同，则无法供给；若不这样做，又会违背李怀光的意愿，担心各军心怀不满。于是派遣陆贽前往李怀光营中宣慰，同时召李晟一同商议此事。李怀光想要让李晟自行请求减少待遇，使他失去军心，破坏他的战功，于是说：“将士们同样作战，粮食赏赐却不相同，怎么能让他们齐心协力呢！” 陆贽没有说话，多次回头看李晟。李晟说：“公身为元帅，有权专断号令；我只率领一军，听从指挥而已。至于增减衣食待遇，公自行裁定即可。” 李怀光沉默不语，又不愿自己提出减少神策军的待遇，此事只好作罢。
当时德宗派遣崔汉衡前往吐蕃请求出兵，吐蕃宰相尚结赞说：“吐蕃出兵的惯例，需要有主兵大臣的签名作为凭证。如今制书没有李怀光的署名，所以不敢出兵。” 德宗命令陆贽告知李怀光，让他署名，李怀光固执地认为不可，说：“如果攻克京城，吐蕃必定放纵士兵焚烧劫掠，谁能阻止他们！这是一害。此前有敕旨，招募士兵攻克京城者每人赏百缗钱，吐蕃若出兵五万，按敕旨请求赏赐，五百万缗钱从何而来！这是二害。吐蕃骑兵虽然前来，必定不肯先进军，只会勒兵自保，观望我军形势，我军胜则分功，败则趁机作乱，诡诈多端，不可亲信，这是三害。” 最终不肯署名，尚结赞也因此没有出兵。
陆贽从咸阳返回后，上奏说：“贼寇朱泚迟迟未被诛杀，聚集在宫苑之中，势穷援绝，只是苟延残喘。李怀光统领顺应天意的军队，乘着战胜的气势，本该长驱直入，铲除贼寇，易如摧枯拉朽，却对逃窜的寇贼不加追击，让军队长期闲置不用。各位将领多次想要进军，李怀光总是阻挠，根据这些情况，实在令人费解。陛下意在保全李怀光，委曲求全，听从他的请求，但看他的所作所为，并未见感激之情。若不另谋策略，逐渐加以控制，只靠姑息迁就谋求安宁，最终恐怕会发生难以预料的变故。这实在是事态危急的时刻，绝不能用寻常方式处理。如今李晟奏请移军，恰好我奉命宣慰，李怀光偶然谈及此事，我便随口询问合适的处置方式。李怀光说：‘李晟既然想要单独行动，我也完全不需要借助他的兵力。’我仍担心他会反悔，于是称赞他的军队强盛，李怀光