正月癸卯日，合并剑南东、西川为一道，任命黄门侍郎严武为节度使。
正月丙午日，派遣检校刑部尚书颜真卿安抚慰劳朔方行营。代宗在陕州时，颜真卿请求奉诏召见仆固怀恩，代宗不许。到这时，代宗命令颜真卿劝说仆固怀恩入朝。颜真卿回答说：“陛下在陕州时，臣前往，用忠义责备他，让他奔赴国难，他还有前来的可能；如今陛下返回宫中，他进不能勤王，退不能安抚部众，召见他，他怎么肯来呢！况且说仆固怀恩谋反的，只有辛云京、骆奉仙、李抱玉、鱼朝恩四个人而已，除此之外，群臣都说他冤枉。陛下不如用郭子仪代替仆固怀恩，可不战而使他屈服。” 当时汾州别驾李抱真是李抱玉的从父弟，知道仆固怀恩有二心，脱身返回京师。代宗正为仆固怀恩担忧，召见李抱真询问计策，李抱真回答说：“这不足为忧。朔方将士思念郭子仪，如同子弟思念父兄。仆固怀恩欺骗部众说‘郭子仪已经被鱼朝恩杀死’，部众相信了，所以才为他所用。陛下如果真的任命郭子仪统领朔方，他们都会不召而来。” 代宗认为他说得对。
正月甲寅日，礼仪使杜鸿渐上奏：“从今以后，祭祀圜丘、方丘请以太祖配祭，祈谷以高祖配祭，大雩（求雨祭祀）以大宗配祭，明堂以肃宗配祭。” 代宗听从了他的建议。
正月乙卯日，立雍王李适为太子。
吐蕃进入长安时，各路军队的逃兵及乡间无赖子弟聚集为盗；吐蕃离去后，他们仍然逃窜潜伏在南山子午等五谷（五条山谷）中，在各地作乱。正月丁巳日，任命太子宾客薛景仙为南山五谷防御使，前去讨伐。
魏博节度使田承嗣上奏，将所管辖的军队命名为天雄军，代宗听从了他的建议。
仆固怀恩不被朝廷任用，于是与河东都将李竭诚暗中图谋攻取太原；辛云京察觉后，杀死李竭诚，登城防备。仆固怀恩派他的儿子仆固瑒领兵攻打太原，辛云京出兵迎战，仆固瑒大败而回，于是领兵围攻榆次。代宗对郭子仪说：“仆固怀恩父子辜负朕实在太深。听说朔方将士思念你如同枯旱盼望下雨，你为朕镇抚河东，汾州的军队必定不会发生变故。” 正月戊午日，任命郭子仪为关内、河东副元帅、河中节度等使。仆固怀恩的将士听说后，都说：“我们跟随仆固怀恩做不义之事，有何面目见汾阳王（郭子仪）！”
正月癸亥日，任命刘晏为太子宾客，李岘为詹事，都被罢免宰相职务。刘晏因与程元振交往而获罪；程元振被治罪，李岘出力颇多，因此遭到宦官怨恨，所以与刘晏一同被罢免。任命右散骑常侍王缙为黄门侍郎，太常卿杜鸿渐为兵部侍郎，一同担任同平章事。
正月丁卯日，任命郭子仪为朔方节度大使。二月，郭子仪到达河中。云南子弟一万人戍守河中，将领贪婪，士兵残暴，成为一府的祸患，郭子仪斩首十四人，杖责三十人，河中于是安定。
二月癸酉日，代宗朝拜献祭太清宫；二月甲戌日，祭祀太庙；二月乙亥日，在圜丘祭祀昊天上帝。
仆固瑒围攻榆次，十多天没有攻克；派人紧急征调祁县的军队，李光逸将全部士兵派出。士兵没有吃饭，无法前进，十将白玉、焦晖用鸣镝（响箭）射击掉队的士兵，军士说：“将军为什么射人？” 白玉说：“如今跟随他人谋反，终究不免一死；都是一死，射人又有什么关系！” 到达榆次后，仆固瑒责备他们来晚了，胡人士兵说：“我们骑马，是汉人士兵不肯前进。” 仆固瑒捶打汉人士兵，士兵都怨恨愤怒，说：“节度使偏袒胡人。” 当天夜间，焦晖、白玉率领部众攻打仆固瑒，将他杀死。仆固怀恩听说后，入宫告知母亲。母亲说：“我告诉你不要谋反，国家待你不薄，如今众心已变，祸患必定会牵连到我，该怎么办！” 仆固怀恩不回答，再拜而出。母亲提刀追赶他说：“我为国家杀死这个逆贼，取他的心来告慰三军。” 仆固怀恩急忙逃走，得以幸免，于是与麾下三百人渡过黄河北逃。
当时朔方将领浑释之守卫灵州，仆固怀恩的檄文到达，说全军返回镇所，浑释之说：“不对，这必定是部众溃散了。” 想要拒绝他们，他的外甥张韶说：“他们或许会翻然改悔，率领部众返回镇所，怎能不接纳呢！” 浑释之犹豫不决。仆固怀恩行军迅速，先于侦察兵到达，浑释之不得已接纳了他。张韶将自己的图谋告知仆固怀恩，仆固怀恩任用张韶为内应，杀死浑释之，收编他的军队，让张韶统领；不久后说：“浑释之是我的舅舅，他尚且背叛我，怎么会有忠于我的人呢！” 后来，因事杖责张韶，打断他的小腿，将他安置在弥峨城，最终死去。
都虞候张维岳在沁州，听说仆固怀恩离去，乘坐驿车到达汾州，安抚稳定他的部众，杀死焦晖、白玉，窃取他们的功劳，禀报郭子仪。郭子仪派牙官卢谅到达汾州，张维岳贿赂卢谅，让他证实自己的话。郭子仪上奏说张维岳杀死仆固瑒，将首级传送到京师。群臣入宫祝贺，代宗却惨然不悦，说：“朕不能信任他人，导致功臣颠沛流离，深感惭愧，又有什么可祝贺的