七月癸丑日，敕令天下的重轮钱都当三十文使用，与京畿地区一致。
七月丙辰日，高力士被流放巫州，王承恩被流放播州，魏悦被流放溱州，陈玄礼被勒令退休；将如仙媛安置在归州，玉真公主出宫，居住在玉真观。肃宗另外挑选后宫一百多人，安置在西内，负责洒扫。命令万安、咸宜二公主照顾上皇的饮食起居；四方贡献的珍奇物品，首先进献给上皇。然而上皇日益不悦，于是不再吃肉，辟谷修行，逐渐生病。肃宗起初还前往问候安，不久后肃宗也生病，只派人前往问候起居。后来肃宗逐渐悔悟，憎恶李辅国，想要诛杀他，但畏惧他手握兵权，最终犹豫不决，没有下定决心。
起初，哥舒翰在临洮西关磨环川击败吐蕃，在当地设置神策军。等到安禄山反叛，军使成如璆派遣他的将领卫伯玉率领一千人奔赴国难。不久后，神策军的驻地沦入吐蕃手中，卫伯玉留驻在陕州，多次升官，直到右羽林大将军。八月庚午日，任命卫伯玉为神策军节度使。
八月丁亥日，追赠兴王李佋谥号为恭懿太子。
九月甲午日，在荆州设置南都，将荆州改为江陵府，仍然设置永平军，训练三千名士兵，来扼守吴、蜀之间的交通要道，这是采纳了节度使吕諲的请求。
有人上书说：“天下尚未平定，不宜将郭子仪闲置在闲散职位上。” 九月乙未日，命令郭子仪出镇邠州；党项部落逃走。九月戊申日，肃宗下制：“郭子仪统领各路军队，从朔方径直攻取范阳，返回平定河北，调发射生、英武等禁军以及朔方、鄜坊、邠宁、泾原各路蕃、汉军队，共计七万人，都受郭子仪节制。” 制书下达十天后，又被鱼朝恩阻止，事情最终没有施行。
冬季十月丙子日，设置青、沂等五州节度使。
十一月壬辰日，泾州军队击败党项。
御史中丞李铣、宋州刺史刘展都兼任淮西节度副使。李铣贪婪残暴，不守法度，刘展刚强自负，因此他们的上司大多憎恶他们；节度使王仲升先上奏李铣的罪状，将他诛杀。当时有谣言说：“手执金刀起东方。” 王仲升派遣监军使、内左常侍邢延恩入宫上奏：“刘展倔强不服从命令，他的姓名与谣言谶语相符，请诛杀他。” 邢延恩趁机劝说肃宗：“刘展与李铣是同一类人，如今李铣被诛杀，刘展内心不安，如果不除掉他，恐怕他会作乱。然而刘展正手握强兵，应当用计谋除掉他。请任命刘展为江淮都统，代替李峘，等他交出兵权，前往赴任时，在中途将他擒获，这只需要一个人的力量就能做到。” 肃宗听从了他的建议，任命刘展为都统淮南东、江南西、浙西三道节度使；秘密敕令旧都统李峘以及淮南东道节度使邓景山图谋除掉刘展。
邢延恩将制书授予刘展，刘展感到怀疑，说：“我从陈留参军做起，几年内升到刺史，可以说是突然显贵了。江、淮地区是租赋的主要来源地，如今的都统职位是重任，我没有功劳，又不是皇亲贤才，一旦受到这样的恩宠提拔，难道不是有谗人离间吗？” 于是流下眼泪。邢延恩感到害怕，说：“您向来有才望，主上为江、淮地区担忧，因此破格任用您。您反而产生怀疑，为什么呢？” 刘展说：“如果事情不是欺骗我的，印节可以先交给我吗？” 邢延恩说：“可以。” 于是疾驰前往广陵，与李峘商议，解下李峘的印节，授予刘展。刘展得到印节后，于是上表谢恩，发牒文追回江、淮地区的亲友旧部，安置在身边，作为心腹，三道的属官派遣使者迎接祝贺，申报图籍的使者络绎不绝，刘展率领宋州七千士兵，奔赴广陵。
邢延恩知道刘展已经察觉实情，返回奔广陵，与李峘、邓景山发兵抵抗，向州县发布檄文，说刘展反叛。刘展也发布檄文，说李峘反叛，州县不知道该听从谁的命令。李峘率领军队渡过长江，与副使润州刺史韦儇、浙西节度使侯令仪屯驻在京口，邓景山率领一万人屯驻在徐城。刘展向来有威名，治军严整，江、淮地区的人望风畏惧他。刘展日夜兼程，提前到达，派人询问邓景山说：“我奉诏书前往赴任，这是什么军队？” 邓景山不回应。刘展派人在阵前呼喊说：“你们都是我的百姓，不要阻挡我的军队。” 派遣他的将领孙待封、张法雷攻击邓景山，邓景山的部众溃散，与邢延恩奔逃到寿州。刘展率领军队进入广陵，派遣他的将领屈突孝标率领三千人攻略濠、楚二州，王骱懵柿焖那人攻略淮西。
李峘占据北固山，作为战场，插下木头，堵塞江口