十一月乙未日，朝廷首次下令，宰相共同享受三百户的实际封邑。
前广州都督裴伷先被捕入狱，唐玄宗与宰相商议他的罪责。张嘉贞请求对他处以杖刑，张说说：“臣听说‘刑不上大夫’，因为大夫是君主身边的人，而且这样做是为了培养他们的廉耻之心。所以士人可以被杀，却不能被侮辱。臣先前巡视北方边境时，听说姜皎在朝堂上被杖打。姜皎官至三品，也有微薄的功劳，有罪应当处死就处死，应当流放就流放，怎么能轻易施加笞打侮辱，把他当作奴仆对待呢！姜皎的事情已经过去，无法挽回，裴伷先根据罪状应当流放，怎么能再重蹈以前的错误呢！” 唐玄宗深表赞同。张嘉贞很不高兴，退朝后对张说说：“你为什么把事情说得这么严重！” 张说说：“宰相这个职位，时运到了就担任。如果国家的大臣都可以被笞打侮辱，恐怕将来这种事也会落到我们头上。我这番话不是为了裴伷先，而是为了天下的士大夫啊。” 张嘉贞无言以对。
十二月庚子日，唐玄宗将十姓可汗阿史那怀道的女儿封为交河公主，嫁给突骑施可汗苏禄。
唐玄宗将要前往晋阳，然后返回长安。张说对唐玄宗说：“汾阴的睢水边上有汉朝的后土祠，祭祀的礼仪已经废弃很久了；陛下应当趁巡视的机会重修此祠，为农民祈求五谷丰登。” 唐玄宗采纳了他的建议。
唐玄宗的女儿永穆公主将要出嫁，唐玄宗下令按照太平公主的旧例准备陪嫁。僧一行劝谏说：“武后只有太平公主一个女儿，所以陪嫁特别丰厚，最终太平公主因为骄横而败亡，怎么能以她为榜样呢！” 唐玄宗立即下令停止按照太平公主的旧例办理。
玄宗至道大圣大明孝皇帝上之下开元十一年（癸亥，公元七二三年）
春季正月己巳日，皇帝的车驾从东都洛阳出发向北巡视；正月庚辰日，抵达潞州，下令免除潞州百姓五年的赋税徭役；正月辛卯日，抵达并州，设置北都，将并州改为太原府，刺史改为府尹；二月戊申日，返回晋州。张说与张嘉贞不和，恰逢张嘉贞的弟弟金吾将军张嘉佑贪污案发，张说劝张嘉贞身穿素服，在宫外等待治罪。二月己酉日，张嘉贞被贬为幽州刺史。
二月壬子日，唐玄宗在汾阴祭祀后土神。二月乙卯日，平遥县令王同庆因为大量储备物资，骚扰百姓，被贬为赣县县尉。
二月癸亥日，唐玄宗任命张说兼任中书令。
二月己巳日，朝廷撤销天兵、大武等军，将大同军改为太原以北节度使，管辖太原、辽、石、岚、汾、代、忻、朔、蔚、云十州。
三月庚午日，皇帝的车驾返回京城长安。
夏季四月甲子日，唐玄宗任命吏部尚书王晙为兵部尚书、同中书门下三品。
五月己丑日，唐玄宗任命王晙兼任朔方军节度大使，巡视河西、陇右、河东、河北各路军队。
唐玄宗设置丽正书院，聚集有文学才华的士人。秘书监徐坚、太常博士会稽人贺知章、监察御史鼓城人赵冬曦等人，有的负责修书，有的负责为皇帝讲学，任命张说为修书使，总领书院事务，有关部门为他们提供优厚的供给。中书舍人洛阳人陆坚认为这些人对国家没有益处，只是白白浪费财物，想要上奏请求全部罢免他们。张说说：“自古以来，帝王在国家无事的时候，没有不兴建宫室、沉迷声色的。如今陛下唯独延请礼遇儒者，阐发典籍的义理，所带来的益处很大，所损失的却很小。陆子的话，多么不明事理啊！” 唐玄宗听说后，更加器重张说，而轻视陆坚。
秋季八月癸卯日，唐玄宗下令：“此前下令核查逃亡人口，担心会造成骚扰。如今天下太平，应当让百姓各自安居乐业，命令所在州县安抚召集逃亡人口，让他们恢复自己的产业。”
八月戊申日，唐玄宗尊奉宣皇帝的庙号为献祖，光皇帝的庙号为懿祖，将他们的神主祔祭于太庙的九室之中。
在此之前，吐谷浑畏惧吐蕃的强大，依附吐蕃多年，九月壬申日，吐谷浑首领率领部众前往沙州投降，河西节度使张敬忠安抚接纳了他们。
冬季十月丁酉日，唐玄宗前往骊山，修建温泉宫；十月甲寅日，返回宫中。
十一月，礼仪使张说等人上奏，请求以唐高祖配祭昊天上帝，废除三祖同时配祭的礼仪。十一月戊寅日，唐玄宗在南郊祭祀昊天上帝，大赦天下。
十一月戊子日，唐玄宗命令尚书左丞萧嵩与京兆、蒲、同、岐、华州的长官，挑选府兵和白丁十二万人，称之为 “长从宿卫”，每年轮流值勤两次，州县不得随意役使他们。
十二月甲午日，唐玄宗前往凤泉汤；十二月戊申日，返回宫中。
十二月庚申日，兵部尚书、同中书门下三品王晙因为偏袒引荐远房亲族，被贬为蕲州刺史。
这一年，张说上奏请求将政事堂改名为中书门下，在中书门下后面设置五房，分别掌管各项政务。
起初，监察御史濮阳人杜暹因为查办事务前往突骑施，突骑施人赠送他黄金，杜暹坚决推辞。身边的人说：“