宗派遣新州刺史高表仁手持符节前往安抚倭国；高表仁和倭国国王因为礼节问题发生争执，没有宣读太宗的诏书就返回了唐朝。

    丙子日，太宗在圜丘举行祭天典礼。

    十二月，太仆寺丞李世南开拓党项地区的疆域，设置了十六个州、四十七个县。

    太宗对身边的大臣说：“朕认为死刑最为严重，所以下令判处死刑的案件要经过三次复奏，是想要对案件考虑得更加周密审慎。然而有关部门在很短的时间内，就完成了三次复奏。另外，古代处决犯人的时候，君主会为此撤掉音乐，减少膳食。朕的宫廷中没有常备的音乐，但是朕常常因为处决犯人而不吃酒肉，只是还没有制定明确的法令。还有，各个部门审理案件，只依据法律条文，虽然有的犯人情况值得怜悯，却不敢违背法律，这其中怎么可能完全没有冤屈呢！” 丁亥日，太宗制定制度说：“处决死刑犯的案件，两天之内要经过五次复奏，下发到各州的案件要经过三次复奏；执行死刑的当天，尚食局不得进献酒肉，内教坊和太常寺不得演奏音乐。所有死刑案件都要交给门下省复核审查。如果有依据法律应当判处死刑，但是情况确实值得怜悯的，要记录下具体情况，上奏给朕。” 从此之后，很多人得以保全性命。其中五次复奏的规定，是在处决前一两天进行两次复奏，到处决当天再进行三次复奏；只有犯了恶逆重罪的，只进行一次复奏就可以执行死刑。

    己亥日，前来朝见的各州使者利州都督武士彟等人再次上表请求太宗举行封禅大典，太宗没有允许。

    壬寅日，太宗驾临骊山温泉；戊申日，返回宫中。

    太宗对执掌朝政的大臣说：“朕常常担心会因为自己的喜怒哀乐而随意进行赏赐和惩罚，所以希望你们能够极力劝谏。你们也应当接受别人的劝谏，不可以因为自己的喜好，就厌恶别人违背自己的意愿。如果自己不能接受别人的劝谏，又怎么能够劝谏别人呢？” 康国请求归附唐朝。太宗说：“前代的帝王，喜欢招抚边远地区的国家，用来博取威震远方的虚名，这样做对国家没有实际好处，反而会使百姓疲惫不堪。如今康国请求归附，如果他们遇到紧急危难，从道义上来说，我们不得不出兵救援。军队行军万里，怎么能不疲劳呢！使百姓疲惫来博取虚名，朕是不会这样做的。” 于是没有接受康国的归附请求。

    太宗对身边的大臣说：“治理国家就好像治疗疾病一样，疾病虽然痊愈了，还应当小心调养护理，如果立刻放纵自己，疾病再次发作，就无法救治了。如今中原有幸安定太平，四方夷族都已经归附臣服，这确实是自古以来很少有的局面，然而朕一天比一天谨慎，唯恐这种局面不能长久维持，所以希望经常听到你们的直言劝谏。” 魏征说：“国家内外安定太平，臣并不因此感到高兴，唯独高兴的是陛下能够居安思危。”

    太宗曾经和身边的大臣谈论审理案件的事情，魏征说：“隋炀帝的时候曾经发生过盗窃案件，炀帝下令让于士澄前去抓捕盗贼，只要稍微有点嫌疑的人，都被严刑拷打，逼迫认罪，总共抓捕了两千多人，炀帝下令将他们全部斩首。大理丞张元济对抓捕的人数感到奇怪，试着查考他们的罪状，发现其中只有五个人曾经做过盗贼，其余的都是平民百姓；张元济最终却不敢上奏申辩，这两千多人都被处死了。” 太宗说：“这难道只是隋炀帝无道吗，他手下的大臣也没有尽到忠诚的职责。君主和大臣都这样，国家怎么能不灭亡呢？你们应当以此为戒！”

    这一年，高州总管冯盎入朝拜见太宗。不久之后，罗窦各个山洞的獠人发动叛乱，朝廷下令让冯盎率领两万部落士兵，担任各路军队的前锋。獠人有数万人，占据险要的地势，各路军队无法前进。冯盎手持弩箭对身边的人说：“用尽我这几支箭，就足以知道胜负了。” 于是连续射出七支箭，射中了七个人。獠人都四散奔逃，冯盎趁机率领军队追击，斩杀獠人一千多人。太宗赞赏他的功劳，前后赏赐给他的财物，多得数不胜数。冯盎所管辖的地区方圆两千里，拥有一万多名奴婢，他为政勤勉清明，所管辖地区的百姓都爱戴他。

    新罗国王真平去世，没有子嗣，国人拥立他的女儿善德为王。