太尉刘裕上奏表说：“大司马桓温认为‘百姓没有固定的户籍，对治理危害很大’，于是推行《庚戌》土断政策（按居住地确定户籍），来统一百姓的户籍产业。从此财富充足、国家富裕，实在是因为这个政策。从那时到现在，这个政策渐渐废弛；请求重申以前的制度。” 于是按照地域界限推行土断，只有徐州、兖州、青州三州中居住在晋陵的人，不在土断范围内；各地流动人口设立的郡县大多被合并撤销。
戊寅日，加授刘裕为豫州刺史。刘裕坚决推辞太傅、扬州牧的职位。
林邑国的范胡达侵犯九真郡，杜慧度进攻并斩杀了他。
河南王乞伏炽磐派遣镇东将军乞伏昙达、平东将军王松寿率领军队向东进军，在白石川攻打休官部落的权小郎、吕破胡，大败他们，俘虏一万多男女百姓，进军占据白石城。显亲县的休官部落权小成、吕奴迦等二万多户占据白坑，拒不投降，乞伏昙达进攻并斩杀了他们，陇右地区的休官部落全部投降。后秦太尉索棱献出陇西投降乞伏炽磐，乞伏炽磐任命索棱为太傅。
夏王赫连勃勃宣布大赦，改年号为凤翔。任命叱干阿利兼任将作大匠（掌管工程建设的官员），征发岭北的少数民族和汉族共十万人，在朔方水以北、黑水以南修筑都城。赫连勃勃说：“我正要统一天下，统治各国，应当把新城命名为‘统万城’。” 叱干阿利生性灵巧却残忍，用蒸熟的土筑城 —— 只要用锥子能插入城墙一寸，就杀死筑城的工匠，把尸体一起筑进城墙。赫连勃勃认为他忠诚，信任重用他。凡是制造兵器完成后献上时，工匠中一定会有人死去：如果弓箭射不穿铠甲，就斩杀造弓的工匠；如果射穿了，就斩杀造铠甲的工匠。又用铜铸造了一面大鼓，以及飞廉（神兽）、翁仲（铜人）、铜驼、龙虎之类的器物，用黄金装饰，排列在宫殿前面。总共杀死了几千名工匠，因此制造的器物都非常精良锋利。
赫连勃勃自认为他的祖先随母姓刘，不符合礼制 —— 古代姓氏没有固定的承袭方式，于是改姓 “赫连”，说 “帝王秉承天命为天子，显赫的声威与上天相连”。那些旁支亲属，都以 “铁伐” 为姓氏，说他们 “像铁一样刚强锐利，都能征伐别人”。
夏季，四月
乙卯日，北魏主拓跋嗣向西巡视，命令郑兵将奚斤、鸿飞将军尉古真、都将闾大肥等人在跋那山进攻越勤部落。闾大肥是柔然族人。
河南王乞伏炽磐派遣安北将军乌地延、冠军将军翟绍在泣勤川攻打吐谷浑的分支部落首领句旁，大败他们。
河西王沮渠蒙逊立儿子沮渠政德为世子，加授镇卫大将军、录尚书事。
南凉王秃发傉檀讨伐河西王沮渠蒙逊，沮渠蒙逊在若厚坞打败他，又在若凉打败他；趁机进军包围乐都，二十天没能攻克。南凉湟河太守秃发文支献出郡城投降沮渠蒙逊，沮渠蒙逊任命秃发文支为广武太守。沮渠蒙逊再次讨伐南凉，秃发傉檀把太尉秃发俱延当作人质，沮渠蒙逊才撤军返回。
沮渠蒙逊向西前往苕台，派遣冠军将军伏恩率领一万骑兵袭击卑和、乌啼两个部落，大败他们，俘虏二千多个部落而返回。
沮渠蒙逊居住在新台，宦官王怀祖袭击他，砍伤了他的脚；他的妻子孟氏擒获并斩杀了王怀祖。沮渠蒙逊的母亲车氏去世。
五月
乙亥日，北魏主拓跋嗣前往云中郡的旧宫殿。丙子日，宣布大赦。西河地区的胡人张外等人聚集部众做强盗；乙卯日，拓跋嗣派遣会稽公长乐人刘絜等人驻守西河，招抚讨伐他们。六月，拓跋嗣前往五原。
朱龄石等人到达白帝城，打开密封的书信，信中说：“各路军队全部从外水攻取成都。臧熹从中水攻取广汉，老弱士兵乘坐十多艘大型战船，从内水向黄虎进军。” 于是各路军队加速前进。谯纵果然命令谯道福率领重兵镇守涪城，防备内水方向的晋军。朱龄石抵达平模，距离成都二百里；谯纵派遣秦州刺史侯晖、尚书仆射谯诜率领一万多士兵驻守平模，在长江两岸修筑城池抵抗晋军。
朱龄石对刘钟说：“现在天气炎热，而贼军重兵把守险要地形，进攻他们未必能攻克，只会增加士兵的疲惫。我想先养精蓄锐、让士兵休息，等待时机，怎么样？” 刘钟说：“不行。之前我们扬言要大举从内水进军，谯道福不敢放弃涪城。现在我们的主力部队突然到达，出其不意，侯晖这类人已经吓破胆了。贼军凭借兵力把守险要，是因为他们畏惧，不敢交战。我们趁他们极度恐惧，出动全部精锐进攻，形势上一定能攻克。攻克平模之后，自然可以大张旗鼓地前进，成都一定守不住了。如果拖延对峙，他们将会摸清我们的虚实；涪城的军队突然赶来，合力抵抗我们 —— 人心安定之后，良将又聚集起来，到那时我