中宗孝宣皇帝（刘询）上之下 元康二年（丁巳年，公元前64年）?
春季，正月：? 大赦天下。
宣帝立皇后：?
宣帝想立皇后。当时馆陶公主的母亲华婕妤、淮阳宪王的母亲张婕妤、楚孝王的母亲卫婕妤都受到宠爱。
宣帝起初想立张婕妤为皇后。但过了很久，鉴于霍氏家族曾想谋害皇太子的事件（教训深刻），就改变主意，另外挑选后宫中没有儿子而且为人谨慎的人。
二月，乙丑日，宣帝封长陵人王婕妤为皇后，命令她抚养太子（刘奭）。封王皇后的父亲王奉光为邛成侯。
王皇后不受宣帝特别宠爱，很少有机会见到皇帝。
五月：? 宣帝下诏说：
“审理案件，关系到万民的生命。能使活人不怨恨，死者不抱恨，这样才可以称为优秀的执法官吏（文吏）。但现在却不是这样。有的官吏运用法律时心怀机巧，曲解法律条文，随意轻重，量刑不公；上报案情不真实，上司也无法了解真相。这样一来，四方的黎民百姓还有什么指望呢！各郡国俸禄二千石的长官要各自考察自己的属官，不要任用这样的人。有的官吏擅自征发徭役，装饰宾馆驿站，超标准接待过往使者和宾客，这是越权违法来博取名誉，犹如脚踩薄冰等待烈日（比喻处境极其危险），难道不危险吗！现在天下不少地方遭受瘟疫灾害，朕非常怜悯。特令受灾严重的郡国，免除他们今年的租赋。”
宣帝更名：? 宣帝又说：“听说古代天子的名字，难于知晓而容易避讳。因此朕决定改名为刘询。”（原名刘病已，为方便百姓避讳而改名。）
车师之争与魏相谏伐匈奴：?
匈奴大臣们都认为：“车师国土地肥沃富饶，靠近匈奴，如果让汉朝得到它，在那里大量屯田积谷，必定会危害我国，不可不争。”因此多次派兵袭击在车师屯田的汉军。
西域都护郑吉率领渠犁屯田士卒七千多人前去救援，被匈奴军队包围。郑吉上书朝廷说：“车师国（东怀）距离渠犁一千多里，汉军在渠犁的兵力太少，势必不能自救，希望朝廷增加屯田士卒。”
宣帝与后将军赵充国等人商议，想趁匈奴衰弱之机，出兵攻打其西部地区（右地），使它不能再侵扰西域。
丞相魏相上书劝谏说：“我听说：拯救危乱，诛灭凶暴的军队，称为‘义兵’，义兵可以称王于天下；敌人侵犯自己，不得已而起兵反抗的，称为‘应兵’，应兵能够获胜；为小事争斗，忍不住愤怒的，称为‘忿兵’，忿兵必然失败；贪图别国土地、财物的，称为‘贪兵’，贪兵必然破灭；倚仗国家强大，夸耀人口众多，想在敌人面前显示威风的，称为‘骄兵’，骄兵必然灭亡。这五种情况，不仅是人事规律，也是天意决定的。近来，匈奴曾经对我们表示过善意，抓到汉民总是恭送回来，没有侵犯边境；虽然与我们争夺在车师的屯田，但也不值得介意。如今听说各位将军想起兵攻入匈奴境内，我愚昧不知此行动属于哪一种义兵？现在边防各郡十分贫困，百姓父子共穿一件犬羊皮袄，靠吃野菜草籽度日，常常担心活不下去，难以再征调他们去打仗。《老子》说‘大军之后，必有凶年’，是说百姓以他们的愁苦怨恨之气，伤害了天地间的阴阳调和。即使出兵获胜，仍有后患，恐怕灾害变故由此而生。如今各郡国的太守、国相很多选得不称职，民间风俗淡薄，水旱灾害不时发生。据统计，今年儿子杀父亲、弟弟杀哥哥、妻子杀丈夫的，共二百二十二人。我认为这不是小变故。现在陛下左右大臣不考虑这些，却想发兵到遥远的夷狄之地去报微不足道的怨恨，这恐怕正如孔子所说‘我恐怕季孙氏的忧患不在颛臾（外部）而在萧墙之内（内部）啊’。”宣帝听从了魏相的意见，停止出兵计划。
派遣长罗侯常惠率领张掖、酒泉的骑兵前往车师，接应郑吉及其将士返回渠犁。将在焉耆国的故车师太子军宿召回，立为车师王；把车师国的全部百姓迁徙到渠犁安置，于是将原车师国的土地让给了匈奴。
任命郑吉为卫司马（武官名），负责护卫鄯善国以西的南道各国安全。
魏相辅政：?
魏相喜欢阅读汉朝旧事和前人提出的对国家有利的奏章，多次列举汉朝建国以来国家妥善处理的政务以及贤臣如贾谊、晁错、董仲舒等人的言论，上奏请求施行。
他命令下属官员到各郡国考察政务，休假后从家乡回到相府，总要汇报各地奇闻异事。如果某郡发生叛乱、风雨灾害，郡里不上报，魏相总是向皇帝奏明。
魏相与御史大夫丙吉同心协力辅佐朝政，宣帝都很器重他们。
丙吉不言旧恩：?
丙吉为人深沉忠