会议室的火药味渐渐浓了起来。农业农村局的副局长试图打圆场：“这个……乡村旅游确实能带动我们特色农产品销售，农民增收是实打实的。是不是可以整合一些农业方面的项目资金，比如高标准农田建设、产业路什么的，往廊道沿线倾斜一点？”
“农业项目资金有严格用途规定，专款专用，挪不了。”刘斌一句话就给堵了回去。
自然资源和规划局的副局长也小心翼翼地说：“沿线用地，如果涉及林地、基本农田，审批会很麻烦，周期长，这也是成本。”
生态局的副局长补充：“还有环保要求，特别是靠近水源地、生态敏感区的路段和设施，环评是硬杠杠。”
你一言我一语，困难越说越多，会议室的气氛有些压抑。各个部门都站在自己的立场上，摆出的都是实实在在的难题。交通说没钱，财政说要评估，文旅抱怨配套差，其他部门强调条条框框。看起来，这个示范廊道项目还没起步，就要被这些“硬骨头”卡死在襁褓里。
吴天明低头记录，心里有些发紧。他偷偷看了一眼唐建科。唐建科一直没怎么说话，只是听着，偶尔在笔记本上记几笔，脸上看不出什么表情。
等大家说得差不多了，声音渐渐低下去，目光都若有若无地看向他时，唐建科才放下笔，抬起头。
“都说完了？”他声音不高，却让会议室彻底安静下来，“困难，我听明白了。交通缺钱，财政要评估，文旅着急，其他部门有约束。都有道理。”
他身体微微前倾，目光从孙强、秦海、刘斌等人脸上一一扫过。
“但是，如果每个部门都只强调自己的困难，都只守着自己的条条框框，那这个事，是不是就不用干了？市里定下来的发展方向，是不是就停留在文件上？”
没人接话。
“孙局长，”唐建科看向孙强，“两个亿的估算，是严格按照旅游公路标准做的？有没有分轻重缓急？比如，先把影响通行的断头路、破损最严重的路段打通、修好，把必要的会车点、安全设施搞起来，需要多少？”
孙强愣了一下，迟疑道：“如果……如果只是保通畅、保安全，先解决最紧要的，大概……六七千万能顶一阵子。”
“秦局长，”唐建科转向秦海，“游客抱怨的，除了路，最紧要的配套是什么？是星级厕所还是干净卫生的农家厕所？是大型停车场还是适量的生态停车位？你能不能排出个一二三来，哪些是没它不行的，哪些是可以逐步完善的？”
秦海思索片刻：“最紧要的……肯定是厕所和垃圾处理。然后是标识系统、简单的游客服务中心。停车场可以因地制宜，多用生态手法。这些如果集中力量办，投入反而没那么可怕，关键是要有统一规划和标准。”
“刘局长，”唐建科最后看向刘斌，“财政要评估，要绩效，完全正确。那么，我们能不能换一种思路？财政的资金作为‘引子’和‘杠杆’，主要投入到最必要、最公共的部分，比如安全提升、环保设施、统一标识。其他的，比如观景平台、特色驿站、商业配套，能不能用市场化的方式解决？吸引社会资本、村集体、甚至沿线百姓参与？财政资金和金融资本、社会资本怎么结合，你们有没有研究过？”
刘斌推了推眼镜，眼神认真起来：“市长，您的意思是，改变完全依赖财政投入的模式，搞‘政府引导、市场运作、多方参与’？”
“这只是个初步想法。”唐建科环视一圈，“今天这个会，不是来吵架的，是来解题的。问题摆出来了，很好。下一步，我们要做的，不是互相抱怨，而是一起想办法，把大问题拆解成小问题，把远期目标分解成近期任务。”
他拿起笔记本：“这样，我提个要求。交通局，一周内，拿出一个分步实施的交通改善方案，明确第一阶段（比如一年内）必须完成、资金需求量相对较小的具体任务清单。文旅局，同样一周内，提出沿线旅游配套的‘最低必要清单’和‘升级优化清单’，并附上初步投资估算。财政局，牵头研究一下，在这种项目中，如何创新投融资模式，财政资金怎么发挥‘四两拨千斤’的作用。其他部门，根据各自职责，对两个局提出的清单，进行合规性审查，并给出专业意见，特别是怎么能又快又好地办成。”
他顿了顿，语气不容置疑：“两周后，还是这里，我们开第二次协调会。我要看到的不再是问题和困难，而是基于问题的、可操作的解决方案和路径。散会。”
说完，他合上笔记本，率先站起身。
孙强、秦海、刘斌等人面面相觑，也陆续起身。脸上的表情，从开始的焦虑、争执，慢慢变得若有所思。唐市长没给钱，也没压任务，而是给了方向，划了重点，限了时间。这活儿，好像……有得干