难度极大，如何统计人数、核定工效、发放工钱，稍有不慎便会滋生克扣舞弊之事，

    到时候百姓没拿到钱，反而会归咎朝廷，引发民怨，得不偿失啊！”

    两人一唱一和，句句不离“祖制”“财政”“执行”，显然是早有共识，认定给徭役发工钱是异想天开。

    杨宪闻言，当即反驳：“两位大人此言差矣！祖制亦需顺时变通。

    前朝苛役猛于虎，百姓流离失所，陛下登基后减免赋税，正是为了宽宥民生。

    如今修水利虽是公事，但若仍强征无偿徭役，与前朝何异？京畿之地百姓本就困苦，农闲时出工，若连基本的工钱都没有，家中老幼如何糊口？

    殿下此举，正是让百姓劳有所得，既顾全公事，又体恤私情，何来滋生惰性之说？”

    “杨大人此言未免理想化了！”李仁立刻反驳，

    “百姓本就有服徭役之责，朝廷管饭已属体恤，再给工钱，便是额外开支。

    如今国库看似充盈，实则四处用钱，南征大军每日耗费粮草无数，各地军饷、各地赈济、学堂修建，桩桩件件都是刚需。

    若将东瀛贡银全数划归水利，其他用度如何填补？万一北元复起、南征遇阻，国库空虚，届时又该如何应对？”

    徐本补充道：“再者，执行层面确实棘手。

    天下州县官员良莠不齐，若按月发工钱，难免有官员虚报人数、克扣工钱，中饱私囊。

    到时候百姓怨声载道，朝廷落得个失信于民的名声，反而不如沿用旧制，征调无偿徭役，虽有怨言，却也在情理之中，不会引发大乱。”

    朱瑞璋端坐在案前，手指轻轻敲击着桌面，目光扫过三位大臣，

    沉声道：“两位尚书顾虑的，无非是‘祖制’‘钱财’‘执行’三点，本王一一给你们解答。”