提到钱，张文秉立刻进入了状态，苦着脸道：“陛下圣明。虽说税收上来了，但这修体育场、修路、造船、给新大陆移民发安家费，哪样不是吞金兽？臣这头发都愁白了一半。”
“那朕给你指条财路。”
陈海嘴角勾起一抹笑意，指了指底下那个正忙着收钱的私庄。
“既然百姓想赌，咱们就让他们赌。不过，这庄家，不能让那些地痞流氓做。这庄，得大秦朝廷来坐。”
张文秉一愣，手里的茶杯差点没拿稳：“陛下！朝廷坐庄？这、这成何体统！若是传出去，说天子与民争利，甚至诱导百姓赌博，那御史台的唾沫星子能把臣淹死！”
“迂腐。”
陈海白了他一眼，“谁说是赌博了？咱们这叫……福利彩票。”
“福……什么？”张文秉没听懂。
“福利。就是给百姓谋福。”陈海打开折扇，轻轻摇着，“你想想，那些私庄，赢了钱都干什么去了？吃喝嫖赌，买地置房。可若是朝廷来做，赢来的钱，咱们可以拿去修桥铺路，拿去给穷人看病，拿去建学堂。取之于民，用之于民，这怎么能叫赌呢？这叫行善。”
张文秉张大了嘴，脑子有点转不过弯来。
这把赌博说成行善的本事，也就是这位陛下能有了。
陈海接着说道：“咱们也不搞那些乌七八糟的。就盯着这运动会。比如这一场，铁器社对车马行。咱们印一种专门的票，两文钱一张。百姓可以猜谁赢，也可以猜进几个球。猜中了，咱们给奖金；猜不中，这两文钱就当是捐给国家做善事了。”
“两文钱？”张文秉皱眉，“陛下，这也太少了。那些私庄起步都是一钱银子。”
“你懂个屁。”陈海骂了一句，“那是私庄，那是想让人倾家荡产。咱们是国家，要的是细水长流。两文钱，谁都拿得出来，输了也不心疼，赢了能乐呵好几天。这就叫娱乐，不叫赌命。”
陈海站起身，走到栏杆边。
此时，场下又进了一个球。
铁器社2比0领先。
那个刚才收钱的长衫人，此刻脸都绿了。
显然，买车马行赢的人多，这一把爆冷，庄家通吃，但他刚才为了吸引人下注，把赔率开得太高，现在反而有点骑虎难下，正被几个赢了钱的大汉围着要账。
“你看。”陈海指着那一幕，“私庄没信誉，赢多了他们赔不起，输急了他们敢跑路。咱们朝廷不一样，国库在那摆着，哪怕全天下都猜中了，咱们也赔得起。这就是信誉。”
张文秉看着底下那乱糟糟的场面，心里的算盘珠子开始拨动了。
大秦有多少人？
光京畿就几百万。
若是每人买个两文钱……那一场球赛下来，流水就是几千两甚至上万两银子。
而这运动会要开几个月，比赛几千场……
张文秉的呼吸突然急促起来。
“陛下……”张文秉咽了口唾沫，“这钱……真的能全归户部？”
“想得美。”陈海回头看了他一眼，“这钱得专款专用。朕打算成立个彩票局，挂在户部名下，但账目独立。这笔钱，三成做奖金，一成做运营，剩下的六成，一半给各地的福利院，一半用来给残疾军人发补贴。”
听到后面，一直没吭声的宋献策眼睛亮了。
“陛下，此计大妙！”宋献策从阴影里走出来，“若是这彩票能以行善之名推广，百姓买了彩票，既有了发财的盼头，又觉得自己做了善事，这民心……自然就聚起来了。”
陈海赞赏地看了宋献策一眼。
这就叫觉悟。
“不仅如此。”陈海补充道，“这彩票上面，还可以印上咱们的口号。比如两文钱，助大秦强盛，或者一张票，一份爱。潜移默化，让百姓知道，他们花的每一分钱，都在帮这个国家变好。”
张文秉此时已经完全被说服了。不管怎么说，钱是实打实的。
“那……臣这就回去拟个章程？”张文秉试探着问，“只是这具体的玩法……”
“简单。”陈海早就想好了，“分两种。一种是胜负彩，猜输赢平；一种是比分彩，猜具体进几个球。以后还可以搞个七星彩，那就是纯粹抽签了。这事儿你找工部，让他们设计一种防伪的纸张，别让人造了假票。”
“还有，”陈海脸色严肃了几分，“记住了，这彩票局的管事，必须得是咱们自己人，手脚要干净。谁要是敢在这上面伸手，朕剁了他的爪子。另外，严禁未满十八岁的孩子买票，违者重罚。”
“臣遵旨。”张文秉躬身领命。
此时，场下的比赛结束了。铁器社3比0大胜。
那个私庄的长衫人趁乱想跑，结果被几个输红了眼的脚夫一把揪住领子，按在地上就是一顿胖揍。
巡逻的士兵吹着哨子冲过去，