他顿了顿，声音陡然变得清晰而有力。
“所以，朕决定。自下月初一起，废除前明一切商税、关税、杂派！只设一种税，名为‘大秦商业税’！”
废除一切杂税！
宋献策和洪承畴都是心头一震。
这是历朝历代都想做却做不成的大事！
“这……这商业税，如何收法？”宋献策急切地问。
陈海的目光，如同一把精准的手术刀，落在了陆文凯身上。
“累进二十一级。”
“凡年营收在一千秦元以下者，免税。”
“一千至两千元者，税率百分之十。”
“两千至三千元者，税率百分之十一。”
“……以此类推，直至年营收两万秦元以上者，税率最高为百分之三十三，也就是……三税一！”
话音落下，武英殿内，死一般的寂静。
宋献策的嘴巴微微张开，胡子都在颤抖。
三税一！
这是何等恐怖的税率！
自古以来，商税最高不过十税一，这已经是极限了。
陆文凯更是脸色发白，他出身商贾世家，太清楚“三税一”这三个字的分量了。
这根本不是在收税，这是在割肉！
“陛下！”洪承畴第一个跪了下来，声音发颤，“万万不可啊！此法一出，天下震动！这比官绅一体纳粮，还要凶险百倍！您这是要将天下所有的大商贾，全都逼到您的对立面去啊！”
粮食风波，针对的还只是京城囤积居奇的粮商。
可这累进税法，打击范围是整个天下所有赚钱的商人！
“陛下，洪大人所言不虚。”陆文凯也跟着跪下，冷汗已经浸湿了后背，“三税一的税率，闻所未闻。商贾逐利，若无利可图，他们恐怕会立刻关闭店铺，转移家产，到时候百业凋敝，市场崩溃，其后果……不堪设想！”
宋献策虽然也觉得税率过高，但他想得更深一层：“主公，废除杂税是善政，但累进之法，恐有与民争利之嫌。且……如何保证这税能收得上来？各地的税吏，与商贾勾结已久，恐怕阳奉阴??，最后还是苦了小民，肥了硕鼠。”
看着跪了一地的三人，陈海却笑了。
他走过去，亲自将他们一一扶起。
“都起来。朕既然敢这么说，自然想好了后面的路。”
他指着沙盘，声音不大，却透着不容置疑的决断。
“第一，朕为何要免去小商贩的税？为何要对底层营收的商人只收十税一？就是要告诉天下人，朕不是与天下商贾为敌，朕是与那些为富不仁、只知囤积居奇、操控物价的豪商巨贾为敌！朕要团结大多数，打击一小撮。”
“第二，三税一的税率高吗？高！但朕要让他们明白一个道理。他们之所以能赚到万贯家财，是因为有大秦的军队在保卫疆土，有大秦的法度在维持秩序。他们赚的钱，本就有国家的一份！取之于民，用之于国，天经地义！国若不存，他们的钱，就是废纸！”
“至于第三点，也是最关键的一点……”
陈海的目光转向宋献策，“宋先生说得对，旧的税吏，靠不住。所以，朕要成立一个全新的衙门，将税务，从户部彻底剥离出来！”
“这个衙门，名为——国家税务总局！垂直管辖，不受任何地方官员节制，只对朕一人负责！它的唯一职责，就是收税！确保国库的每一个铜板，都颗粒归仓！”
国家税务总局！
这个陌生的名字，让三人都是一愣。
“可是……人从哪来？”陆文凯问出了最核心的问题，“组建这样一个全新的衙门，需要大量识文断字、精通算学的人才。那些老吏油滑无比，不堪大用啊！”
“朕有人选。”陈海嘴角勾起一抹意味深长的弧度。
“京城里，乃至全天下，有这么一群人。他们十年寒窗，饱读诗书，却因为种种原因，名落孙山，报国无门。他们有才华，有抱负，却只能混迹于市井，受尽白眼，心中都憋着一股气。”
“这些人，叫什么？”
陆文凯脑中灵光一闪，脱口而出：“落第秀才！”
“没错！”陈海拍了拍他的肩膀，“就是他们！朕要给他们一个机会！一个穿上官服，重拾尊严，为国效力的机会！”
“朕要让天下人都看到，在大秦，不是只有科举一条路可以走！只要有才能，肯为国办事，一样能出人头地！”
“陆文凯，朕命你为国家税务总局第一任局长！朕给你三个月时间，招募人手，建立班底！朕不管你用什么方法，去考也好，去请也罢，把这些散落在民间的珠玉，都给朕找出来！用他们，去替换掉那些盘踞在税关上吸血的旧胥吏！用这些一腔热血的新人，去对付那些脑