北京城被烧毁的皇极殿废墟已被清理干净，取而代之的是一座临时搭建的巨大木台。
没有繁复的礼乐，没有奢华的仪仗，只有数万秦军将士身着崭新的黑色军服，肃立于广场之上，如同一片沉默的钢铁森林。
陈海身着玄色龙袍，头戴平天冠，在宋献策、洪承畴等一众文武的簇拥下，一步步走上高台。
他的步子很稳，每一步都像是踩在历史的脉搏上。
他能感受到台下无数道目光的汇聚，有罗虎、赵老四等人的狂热与崇敬，有洪承畴、孙传庭等降臣的复杂与敬畏，也有藏在人群中，那些前明旧臣、士绅代表们的不甘与审视。
没有祭天，没有祷告。
陈海走到高台正中，转身，面向台下数万军民。
“朕，陈海。”
他只说了三个字，声音不高，却通过数十个布置在广场各处的铁皮大喇叭，清晰地传遍了每一个角落。
“今日。朕，即为大秦开元皇帝。”
“末将（臣）等，恭贺陛下！吾皇万岁，万岁，万万岁！”
山呼海啸般的声音冲天而起，震得人耳膜嗡嗡作响。赵老四扯着嗓子喊得最响，一张黑脸涨得通红，仿佛要把这辈子的力气都用光。
陈海抬手，虚按了一下。
喧嚣声戛然而止。
“朕知道，你们很多人在想，这登基大典，未免太过简陋。”陈海的目光扫过全场，“可朕想说，一个国家的脸面，不在于典礼的排场有多大，而在于它的人民，腰杆子能不能挺直，饭碗里有没有饭吃。”
“朕今日在此，颁布大秦立国后的第一批国策。”
台下的官员们瞬间屏住了呼吸，尤其是钱谦益等一众旧臣，更是竖起了耳朵，这才是他们最关心的东西。
“其一，摊丁入亩！”
此言一出，人群中响起一阵轻微的骚动。
那些读过书的士绅和旧臣，脸色微微一变。
“其二，火耗归公，增设养廉银，这前面两条之前在南京就已经颁布且在试行，如今效果斐然，大大缓解国困民穷之势！所以，我宣布从即日起，推行全国！”
钱谦益等人的脸色更难看了。
这两条，都是在挖他们这些官僚士绅的墙角，但毕竟前朝也有过类似的议论，尚在承受范围之内。
陈海顿了顿，冰冷的目光仿佛能穿透人心。
“其三，择一地试行，官绅一体当差，一体纳粮！”
轰！
如果说前两条只是让水面起了波澜，这最后一条，就如同一块巨石，狠狠砸进了平静的湖心，激起了滔天巨浪！
台下的旧臣队列里，瞬间炸开了锅。
“什么？一体纳粮？”
“这……这岂不是要我等与泥腿子同流？”
“荒唐！亘古未有之谬论！”
钱谦益一张老脸涨成了猪肝色，他几乎是下意识地就要出列反对，可一抬头，对上陈海那双没有任何感情的眼睛，又把到了嘴边的话硬生生咽了回去。
他想起了几日前，在朝堂上那番关于科举的争论，想起了陈海那句“于国于民，究竟有何用处？”的质问。
他怕了。
这个新皇帝，不跟他们讲道理，不跟他们谈祖宗之法。
他只看结果。
陈海将所有人的反应尽收眼底，嘴角勾起一抹几乎无法察觉的弧度。
登基大典草草结束。
但它带来的风暴，才刚刚开始。
一时间，整个北京城都笼罩在一股诡异的氛围中。
无数的请愿书如同雪片一般飞向临时皇宫，内容无一例外，都是痛陈“官绅一体纳粮”之策的弊端，引经据典，声泪俱下，将其斥为“动摇国本、与士大夫共天下之古训背道而驰”的祸国之举。
一些自诩为清流的读书人，更是身着白衣，成群结队地跪在宫门前，高呼“请陛下收回成命，以安天下读书人之心”。
甚至有传言，江南、湖广等地的士绅已经开始串联，准备以“罢市”、“罢课”等方式，向新生的秦朝施压。
暗地里，更有不少满清潜伏的探子在其中煽风点火，唯恐天下不乱。
武将队列里，罗虎看得直皱眉。
“他娘的，这帮读书人就是麻烦。”他跟身边的赵老四嘀咕，“不就是让他们也出点血吗？一个个跟要了他们的命一样。王……陛下也真是好脾气，要我说，直接派兵把那帮跪在门口的酸秀才都抓起来，打一顿板子，看他们还敢不敢啰嗦。”
赵老四面无表情地看着那些跪着的人，淡淡道：“陛下自有深意。”
他不懂什么大道理，但他相信陈海。
而此刻，在风暴的中心，皇宫深处的书房内，却是一片与外界截然不同的景象。
陈海、宋献策、洪承畴、陆文凯、姜涛、周平……所有核心成员悉数在座。