在燕国朝堂，文武百官皆视军功为要务。这不仅关乎丰厚赏赐，更意味着晋升之阶与名望累积。建功立业便代表着荣华富贵与青史留名。
听闻燕王旨意，满朝文武齐声欢呼，共颂君主圣明。
燕国实行高俸养廉之策，刘凤不愿见官员因俸禄微薄而 ** 堕落。其俸禄远超他国同品级官员四倍，立功者更能获得额外重赏。
见百官喜形于色，刘凤亦展露欢颜。然而未及多时，便有不合时宜之人出来扫兴。
荀彧面带愁容，微微躬身劝道：\"启禀大王，您领兵征讨叛逆期间，朝中政务堆积如山。一些寻常公务，臣等尚可代为处置。\"
\"但诸多紧要奏章，非大王亲批不可。\"
\"诸如安抚民心、恢复民生、安置六十七万洛阳难民，以及选派官员赴任等事。\"
\"这些事务耗资巨大，都需大王亲自定夺。\"
\"若大王不在宫中，臣实在难以决断啊！\"
此前大王出征时，朝政大权确实交予荀彧之手，连国库钱粮调配也由其辖制。
但此番所需银两数额惊人，加之官员任免、地方新政等要务接踵而至，令他不敢擅专。
荀彧虽有治国良策，为避嫌仍决定待大王回銮定夺。
故大王方才说罢场面话，他便急忙进言。
话音未落，臧洪也愁眉苦脸地出列禀报：\"启禀大王，军师带回降卒逾十万之众。\"
\"整编训练这十万降卒需耗费大量时日精力。\"
\"末将手下人手有限，方才从严筛选二十二万黑山军，整编出八万精锐，已力有不逮。\"
\"如今再添十万降卒，末将实在难当此任！\"
\"军校骤增如此多兵卒，若无大王亲自部署，末将实在不知如何是好。\"
\"况且没有大王坐镇，那些士卒也不听末将调遣。\"
\"新卒群情激愤，恐生变故，还请大王速作决断！\"
甘宁紧接着出列禀道：\"启禀大王，我水师虽屡建奇功，战果辉煌...\"
我军虽取胜，但伤亡确实不小。不仅折损了许多将士，战船也多有损毁。
末将斗胆请王上补充兵员，扩充军队编制。同时希望能拨款添置新战船，以增强海军战力。北疆平叛时，我海军战功赫赫，不敢奢求封赏，唯愿王上看到海军实力，让我等能为燕国继续效力。
甘宁说完，其他大臣也纷纷上前诉苦。刘凤被群臣吵得头疼，连忙摆手叫停：\"且住！诸位先安静！\"
众臣立即噤声，眼巴巴望着君王。
刘凤骑在烈焰马上深吸一口气，环视群臣道：\"国事容后再议。大军刚回蓟城，将士未及安顿，数万俘虏尚未处置。况且此地不宜议事，先进城再说，朝堂之上再议不迟。\"
群臣这才意识到失礼，连忙告罪：\"是臣等太过急切，怠慢了王上，还望恕罪。\"
刘凤大度地摆摆手：\"无妨。随大军一同进城吧！待至宣明殿再逐一禀报。\"
\"诺！\"众臣齐声应命。
刘凤调转马头，对诸将下令：\"子龙、汉升，你二人将俘虏押往城外军营看管，再派官吏逐一登记造册。\"
燕 ** 令
两万幽燕铁骑暂编各营，每百人队分至新兵营中担任教官。待新军操练完成，各部再归建复员。
\"就照此执行，诸位速去准备。\"
\"末将遵命！\"黄忠与赵云于马上抱拳领命。这支原属王城禁军的精锐，此刻暂卸戍卫之责，全心投入新军整训。
大军开拔
刘凤亲率文武百官及十万军民，浩浩荡荡返回王都蓟城。
御殿朝议
蓟城王宫宣明殿内，着龙纹王袍的燕王高居御座。
\"众卿可有要事奏报？\"
文官之首荀彧执玉笏出列：\"启禀王上，臣此前于城外所奏诸事，尚需王裁——\"
\"并州九郡官吏委派缺员甚巨，辽西三郡安抚、燕地五郡重建皆需明确章程。另有洛阳迁来七十万流民，安置细则亦待王定。\"
末一事，国库钱粮耗费已超出臣职权所限。
若继续动用国库钱粮，需王上降旨允准。
荀彧奏毕国事，刘凤蹙眉沉声道：\"文若，郡县治理之事，卿等远胜于寡人，与众臣共议即可，寡人甚慰。
至于大略方针，寡人尚可建言一二。
新得十二郡县官吏紧缺，不妨抽调各郡丞、主簿、郡尉，遣往边郡充任太守。\"
言至此，刘凤转望郑玄：\"国相，蓟城书院学子是否到了结业之期？\"
郑玄执玉笏出列，肃然禀道：\"正要奏报此事。经数年栽培，院中多有成才之士，臣正思量如何任用。\"
\"善。\"刘凤颔首，对荀彧