手指点在“阁会”的位置：“萧何，你说阁会效率低，是因为政务太多。我问你：哪些政务必须由阁会处理？哪些可以下放给地方？哪些...根本不该成为政务？”

    萧何怔住了。

    赵戈继续道：“比如，一个县的农田水利工程，需要朝廷审批吗？一个郡的官学教材修订，需要阁会讨论吗？很多事，之所以成为政务，是因为我们管得太宽，抓得太细。”

    他又指向“管理署”：“张良，你说管理署缺人才。官员的选拔、考核、晋升，真的需要管理署事无巨细地管吗？能不能制定标准，让地方按标准执行，管理署只负责监督？”

    最后指向“军官署”：“韩信，军官署的问题更明显——你们既要制定战略，又要指挥作战，还要管军队后勤，将领任命。一个人，一双手，能管多少事？”

    一番话，如醍醐灌顶。三人都陷入了沉思。

    赵戈回到座位，语气缓和了些：“我设立三署，不是为了让你们事必躬亲，而是为了让你们...建立制度，制定标准，监督执行。可你们现在做的，和过去的丞相、太尉、御史大夫有什么区别？不过是换了个名字，还是那套老办法。”

    这话说得很重，三人都羞愧地低下了头。

    “大王教训的是。”

    萧何最先认错，“臣等...确实没有领会大王的深意。”

    “不是没有领会，是惯性使然。”

    赵戈摆手，“千年来，朝廷都是这么管的。中央集权，事无巨细。要改变，不容易。但...必须改变。”