赵戈通过一系列部署，应对了南越威胁，推进了经济改革，还安抚了贵族情绪。
表面看，各方都得到了自己想要的东西，但实际权力依然牢牢掌握在他手中。
“退朝前，我还有一言。”赵戈最后说道。
“新朝初立，百废待兴。内有势力盘踞，外有强敌环伺。此诚危急存亡之秋。望诸位以国事为重，同心协力，共渡难关。若有人为一己私利，损害国家，休怪我不念旧情！”
这话说得严厉，殿内鸦雀无声。
退朝后，官员们三三两两散去，低声议论着今日朝会的内容。
贵族们聚在一起，脸色都不好看。刘邦与冯去疾并肩而行，低声交谈着什么。韩信独自离开，面无表情。萧何与张良则被一群年轻官员围住，询问新政细节。
赵戈回到后宫，李姒已在等候。
“今日朝会如何？”她关切地问。
“赢了，也没赢。”
赵戈苦笑，“经管署保住了，但塞进了贵族的人。互市也开始推行，需要时间见效。南越派人谈判，结果难料。”
李姒为他卸下朝服：“至少，新政还在推进。”
“是啊，还在推进。”赵戈长叹。
“每推进一步，都要付出代价。今日我允许贵族往经管署塞人，明日他们就会要求更多权力。这是个无底洞。”
“那你为何还同意？”
“因为没得选。”
赵戈走到案前，“南越威胁是实，国库空虚也是实。我必须先解决这些迫在眉睫的问题，才能考虑长远。而且...”
他转身看向李姒：“贵族们以为往经管署塞人就能掌控经济，但他们错了。桑弘羊虽然年轻，但有才干，有理想。那些贵族子弟养尊处优，未必斗得过他。更何况，我还有后手。”
“后手？”
赵戈没有回答，但眼底流露寒光。
玄衣卫已经秘密组建，陈平正在训练人手。用不了多久，他就能掌握所有官员的把柄，到那时，谁听话，谁不听话，就由不得他们自己了。
夜色渐深，咸阳城中，各方势力都在暗中动作。
冯去疾府内，六国贵族代表再次聚集。
“赵戈这一手，以退为进，高明啊。”
景旬叹道，“既给了我们面子，又没让我们得实利。”
赵奢冷笑：“往经管署塞几个人有什么用？关键位置都在桑弘羊手里。更何况，那些人进去后，是听我们的，还是听赵戈的，还难说呢。”
“那互市之事...”田安问。
“互市必须破坏。”冯去疾沉声道。
“若让赵戈与浑邪王部建立贸易，获得战马，充实国库，他的地位就更加稳固了。到那时，我们连谈判的筹码都没有。”
“如何破坏？”
“边境之地，盗匪横行。”
冯去疾显露阴冷之色，“互市车队若遭劫掠，交易若生冲突，匈奴人若翻脸...都是有可能的。”
众人会意，纷纷点头。
另一处宅院，刘邦与曹参密谈。
“沛公今日朝会上的表现，真是恰到好处。”
曹参赞道，“支持了赵戈，又没得罪贵族。”
刘邦摇头：“走钢丝罢了。赵戈不是傻子，他看得出来我在骑墙。但他现在还需要我平衡各方势力，所以暂时不会动我。”
“那接下来...”
“接下来，我们要做两手准备。”
刘邦压低声音，“一方面，继续支持新政，获取赵戈信任；另一方面，暗中联络那些对赵戈不满的贵族将领。记住，要做得隐秘，不能让玄衣卫察觉。”
“玄衣卫？”曹参一惊。
“赵戈秘密组建的情报组织，专门监视百官。”刘邦神色凝重。
“陈平负责。所以我们说话做事，都要万分小心。”
曹参点头，又问：“南越那边...”
“赵佗是个聪明人，他不会轻易北上。”
刘邦分析，“他也不会轻易臣服。陆贾此去，最多换来几年和平。我们要做的，就是利用这几年时间，积蓄力量。”
他望向窗外夜色，眼中尽显复杂神色：“天下大势，分久必合，合久必分。赵戈想要建立万世基业，但这条路，没那么好走。”
咸阳宫深处，赵戈也没睡。他正在翻阅桑弘羊呈上的互市详细方案，不时提笔修改。
“互市地点设在朔方郡边关，这里距离浑邪王部最近...交易物品，我方以粮食、布匹、茶叶、铁器为主，对方以牛羊、马匹、毛皮、药材为主...价格要按市场价浮动，但要有底线...”
他写写停停，脑中飞快计算。
互市若成功，每年可获利百万贯，足以支撑十万大军一年的军需。更重要的是，可以获得优质战马，组建真正的骑兵部队。
这一