“以租代役，官绅一体，一体纳粮！”
这十六个字，如十六柄烧红的铁锥，狠狠刺入每一个出身士绅家族的官员耳中，让他们浑身剧震，几乎无法站立！
这是要掘了他们的根！
“贾诩！你……你这是妖言惑众，祸乱朝纲！”
一名年迈的礼部官员再也忍不住，指着贾诩的手指都在颤抖。
“自古以来，优待士绅便是我朝国策！官不与民争利，士不与民同罪！这是祖宗传下来的规矩！你此举，是要动摇国本，让天下大乱啊！”
“陛下！万万不可听信此等奸佞之言！”
瞬间，殿内超过一半的官员，都跪了下来，声泪俱下地哭嚎着，仿佛看到了世界末日。
户部尚书萧何的眉头，也拧成了一个川字。
他快步出列，对着朱平安深深一揖，脸色前所未有的凝重。
“陛下，贾御史此策，太过激进！”
萧何的声音沉稳，却带着无法掩饰的忧虑。
“将土地收归皇有，再行租借，确实能将天下之利，尽收于陛下之手。但官绅一体纳粮，等于向天下所有士人阶层宣战！我朝根基未稳，四境尚有强敌环伺，若此刻内部再生剧烈动荡，恐有倾覆之危！”
他顿了顿，提出了自己的建议。
“臣以为，当徐徐图之。可将抄没之良田，分发给京畿无地、少地的百姓，以安民心，收取民望。待国力充盈，再逐步推行新政，方为稳妥之道。”
一个主张雷霆万钧，一个主张春风化雨。
两位陛下的心腹重臣，第一次在朝堂之上，产生了截然相反的政见。
所有人的目光，都汇聚到了龙椅之上那道沉默的身影上。
整个泰昌王朝的未来，就在他的一念之间。
朱平安的脸上，没有任何表情，手指依旧有节奏地敲击着扶手。
“咚。”
“咚。”
那声音，像是死神的脚步，踩在每一个人的心弦上。
许久。
敲击声停了。
朱平安缓缓开口，声音平静，却带着斩钉截铁的决断。
“朕，就用贾卿之策。”
满朝文武，一片骇然！萧何更是猛地抬头，眼中满是不可置信！
朱平安没有理会众人的反应，他的目光，仿佛穿透了太和殿的穹顶，看到了那片广袤而腐朽的土地。
“但是，稍作修改。”
他的声音，变得冰冷而锐利。
“此策，命名为‘新农令’，暂只在京畿之地试点推行。”
“所有查抄田亩，悉数收归‘皇庄’，由‘景云交易所’统一管理，以低息租给无地、少地之农户。”
“凡租种皇庄之农户，其赋税直接与当地士绅、官僚挂钩，一体纳粮，不得有任何减免！”
“此事，由都察院全权监督！”朱平安的目光，落在了狄仁杰身上，“狄卿，朕给你先斩后奏之权！凡有阳奉阴违、暗中串联、阻挠新政者，无论其官居何位，出身何家——”
“一律，以叛国罪论处！”
“臣，领旨！”狄仁杰面容肃穆，躬身领命，那眼神中的坚定，让所有心怀鬼胎之人，不寒而栗。
这哪里是试点！
这分明是亮出了屠刀，要在京畿这块试验田上，杀出一片朗朗乾坤！
“新农令”一出，京畿地区的士绅阶层瞬间炸开了锅。
他们奔走相告，暗中串联，试图用他们经营了数百年的关系网，将这道足以要了他们命的政令，扼杀在摇篮之中。
然而，他们面对的，是早有准备的帝王。
就在他们集会的当晚。
陆柄的锦衣卫与曹正淳新设的“东厂”，如两支从地狱伸出的利爪，同时出动。
一夜之间，数十名带头闹事的乡绅大户，被从温暖的被窝里拖出。
第二日，他们的家产被抄没一空，人头，则整整齐齐地挂在了各县城的城门口。
血淋淋的现实，瞬间击溃了所有人的侥幸心理。
雷霆血腥的镇压，换来了政令的畅通无阻。
无数一辈子都没摸过地契的贫苦农民，在景云交易所的组织下，热泪盈眶地领到了皇庄的租契。
他们只需上交远低于以往地主租金三成的粮食，剩下的，就全都是自己的！
一时间，“陛下万岁”的呼声，在京畿之地的田间地头，此起彼伏。
朱平安的脑海中，信仰值开始以一种缓慢，却无比坚实的速度，持续增长着。
这，才是真正的国之根基！
就在京畿地区的改革进行得如火如荼之际。
皇宫之外，来了一队不速之客。
那队伍极尽奢华，车马仪仗，比之王侯出