般认知，在局势无法挽回时选择归附秦国，便是水到渠成之事。

    即便尚有转圜余地，也未必不会有人主动投诚。

    更重要的是，有了这样的心态铺垫，他们对秦国的治理也不会过于抗拒。

    毕竟秦与其余六国同根共源，过去是由赵、燕、韩、魏、齐、楚这些“兄长”掌管，如今换作秦这一支主持大局而已。

    如此一来，秦国日后统御旧六国之民，自然更为顺畅。

    扶苏随即转向父王嬴政，语气沉稳：“一旦推行此策，将来我军将士记功之法，也需稍作调整。”

    “除斩敌首级外，凡俘获之人，亦应同等计入军功。”

    “此举既可防止将士为争首级而在降者面前滥施杀戮，”

    “也能避免因需保留俘虏，反而影响将士立功的积极性。”

    毕竟，秦国今后要走的是仁义之道，是要为天下苍生谋安定太平。

    昔日那种动辄屠戮敌军的做法，理当逐步减少，乃至杜绝。

    否则，岂不失了“仁义之师”的名分？

    更会让六国军民心存畏惧，不敢归附。

    那样的话，今日所铺陈的一切言说，终究不过一场空谈。

    但也不能因此动摇秦军将士原有的军功获取途径，否则将士们难免会表面顺从、背地抵触。

    故而，今后凡擒获六国百姓或兵卒者，亦可计入军功之列，再辅以主将严令约束。

    双管齐下，料想秦军上下当能稍抑杀戮之心，不至于再滥杀六国平民与降卒以充战功。

    嬴政沉吟片刻，颔首道：“善，此事寡人自会嘱咐王翦、蒙武等将领，日后对三军加以规制与调整。”

    若秦国真要从一支令诸侯畏惧的虎狼之师，蜕变为受天下敬仰的仁义之师、正道之师，便必须有所舍弃，有所革新。

    而这份代价与变革，比起扶苏所言可能赢得的民心归附，在嬴政看来，实属值得。

    议罢军功改制之事，太子扶苏随即转向巴清，继续说道：“内贸令的第三项宣导重点，便是将秦国与六国对照而言。”

    “在对比之中，着重彰显我大秦之长处，揭露六国之弊病，使六国庶民心生倾慕，向往入秦。”

    “譬如，可广泛搜集六国君王、权贵欺凌平民的实例。”

    “比如某国君主或豪门贵族觊觎百姓妻女，竟公然强夺，毫不顾忌纲常法度。”

    “致使原本和睦之家，顷刻破碎，亲人离散，悲惨至极。”

    “反观我大秦，法令森严，纵是宗室勋贵触犯律条，亦不得逍遥法外。”

    “只要庶民敢于申诉冤屈，朝廷与君王必为其主持公道。”

    “使违法乱纪者依法受惩，还百姓一个清平世界。”

    “又如，六国官吏苛敛无度，明明律文明载每户仅纳一升粮税。”

    “然地方胥吏巧立名目，硬逼百姓缴纳三升、五升，甚至更多！”

    “而我大秦官吏奉公守法，朝廷定为一升，便只收一升，分毫不取。”

    “若有贪官污吏擅自加征，加重黎民负担。”

    “百姓即可向上禀告，直至直达天庭，面奏君前。”

    “上位者必依律查办，绝不姑息，还百姓一份公正。”

    “再者，六国之中，纵使庶民立下汗马功劳，也难登高位，永世不得出头。”

    “旧日王侯贵胄仍视其为草芥奴仆，不屑一顾。”

    “可在秦国，不论出身寒微，不问血脉高低，唯看是否为国立功、为民效力。”

    “只要你为大秦建功立业，哪怕出身田亩之间，亦可跻身卿大夫之列，受爵封赏。”

    “且在秦国建功之路，不拘一格。”

    “你可披甲执锐，冲锋陷阵，凭军功授爵。”

    “也可投身农家，钻研农艺，创高产之法，育良种之苗，使我仓廪充实。”

    “此乃利国利民之举，自然当得褒奖。”

    “亦可加入墨门，精研技艺，改良农具织机，提升耕织之效。”

    “便利万民，造福一方，同样可记功受赏。”

    “诸如此类，途径众多。”

    “总而言之，务使六国百姓对彼邦君主、贵族、官僚尽皆生厌，心向咸阳。”

    “让六国的平民百姓都清楚，他们过得这般困苦，根源就在那些高高在上的国君、贵族和官吏身上。”

    “要让他们明白，若继续留在旧日六国的统治之下——”