在压迫还没达到忍无可忍的地步前，大多数人只能默默接受，逆来顺受。

    而扶苏提出的“以劳换器、以工换畜”，比起以往那种无偿征召的徭役制度，已经是极大的改进了。

    若是可以选择，百姓们宁愿接受扶苏提出的这种徭役方式，也不会有多少怨言。

    咸阳城中，秦始皇嬴政转头看向身后的左丞相隗状、右丞相王绾、廷尉李斯等文武大臣，开口问道：

    “各位爱卿，如何看待太子扶苏提出的‘以劳换器、以工换畜’之策？可行否？”

    治粟内史率先站出来说：

    “臣以为此策可行！”

    “定价出售能为国库带来收入。”

    “而‘以劳换器、以工换畜’则可以让朝廷获得更多开垦后的土地，也能推进道路修建、河道疏通等工程。”

    “朝廷所付出的，不过是原本就打算推广给百姓的耧车、曲辕犁与耕牛罢了。”

    “这对大秦来说，可谓是利远大于弊。”

    治粟内史主管国库收支、粮食储备、金钱调度等事务。

    在他看来，扶苏提出的这套“定价售卖、以劳换器”的政策，既能充实国库，又能增加可耕种田地，进而提高未来的粮食产量。

    而朝廷所付出的成本，不过是一些工具和牲畜。

    其中耕牛可通过征缴周边蛮夷来获取，几乎等同于零成本。

    至于耧车和曲辕犁，若算上墨家的流水线生产模式和材料成本，人工开销也能降到最低。

    从收益与成本的对比来看，这是一笔稳赚不赔的买卖，因此治粟内史对此极为支持。

    左丞相隗状沉思片刻后也点头说道：

    “臣也认为此法可行，能够极大地激发百姓参与垦荒、修路、治水等事务的积极性。”

    右丞相王绾则抬头望了望天幕，略显迟疑地说：

    “俗话说得好，不患寡而患不均。

    如果天幕上的‘我们’推行了这样的政策，”

    “而我们现实中的朝廷若不采取相应措施，恐怕会引起民间的不满情绪。”

    “因此，臣认为，若天幕之上那群‘我们’真要推行这样的政策，那么我们这些身在下方的，恐怕也只能顺应而行。”

    说到此处，右丞相王绾也忍不住轻叹一声，嘴角浮现出一丝无奈的笑意。

    那种被“另一个自己”牵着走的感觉，着实让人心里不痛快。

    李斯亦开口提出了自己的看法：

    “臣以为，不妨先在部分郡县试行太子殿下所提出的‘定价售卖、劳力换器、用工换畜’之策。”

    “若试行顺利，效果可观，再推广至全国不迟。”

    朝堂之上，文武百官纷纷各抒己见，提出自己的看法与建议，而秦始皇嬴政则——一一听在耳中。