“案例汇编里，有欧空局类似项目被质询的处理过程。”
李弱水转过身，从文件袋里抽出一份标红的文件，“但这条路耗时很长，不适合我们七天的紧急回复。更可行的，是借鉴俄方前年申报某个导航增强星座时的策略。”
“我需要你加入攻坚团队。”林凡看着她，直接说道，“你英语好，也懂技术，最适合负责所有技术回复文件与ItU规则、过往案例的契合度审核，同时，研判对方可能提出的后续刁难方向。”
林凡顿了顿，补充道。
“王部长已经同意你暂时加入卫星项目组了。”
李弱水没有丝毫犹豫，点了点头：“好。”
没有追问风险，没有讨价还价，就像在汉西时，无数次面对棘手技术难题时那样，简单干脆地接下任务。
“另外，”林凡沉吟一下，“楚峰他们……还在京城吗？”
“其他人回去了，楚峰和冰河在，配合国安部那边和墨雪一起在做算法设计。”李弱水回答，“你需要他们？”
“我去和国安说，让他们也加入，但不是以协会的名义。”林凡点点头，“我需要他们用他们的视角和方式，帮我看看，我们那位竞争对手的申报材料，是不是真的那么天衣无缝。”
李弱水立刻明白了林凡的意图，眼中掠过一丝了然：
“你怀疑他们的方案也有问题？”
“4400颗卫星，如此激进的部署时间表，我不信没有任何瑕疵或过于乐观的假设。”林凡走回办公桌，手指无意识地点着那份技术澄清清单，“ItU的规则是公平的，质询也是双向的。我们不能只被动防守。”
……
“纸面卫星？”一位从信产部调来的频率工程师疑惑道。
“先申报抢占轨道和频率资源，但实际技术能力、制造速度、发射节奏、甚至资金保障，未必能跟上申报的宏伟蓝图。”林凡解释，“这在卫星通信发展史上不是新鲜事。ItU的规则虽然倾向‘先登先占’，但也要求申报方具备真实意图和实施能力。如果能在技术层面质疑其方案的现实性，就能在后续的协调和可能发生的争议中，为我们争取更多主动。”
楚峰和“冰河”对视一眼，都看到了对方眼中浓浓的兴趣。
“需要秦教授那边提供一些基础轨道数据和对比分析模板吗？”楚峰问。
“已经沟通过了，秦老会全力配合，给你们开通必要的非密级数据接口。”林凡点头，“但注意，你们的分析必须基于完全公开或可合法获取的信息，推导过程要严谨，结论要经得起推敲。我们不是在捕风捉影，而是在做专业的技术可行性评估。”
“明白。”楚峰和“冰河”齐声应道，迅速拿出随身携带的笔记本电脑，进入工作状态。
“你觉得，他们‘纸面卫星’的可能性有多大？”林凡看向李弱水，压低声音问。
“从纯技术角度，4400颗卫星在近地轨道特定壳层内密集部署，对轨道维持、碰撞规避、系统可靠性的要求是指数级上升。目前公开资料显示，其关键的星间激光通信技术，尚未达到大规模商用的成熟度。这是潜在的突破口。”
就在这时，会议室的门被轻轻敲响，李振华走了进来，见林凡点头，便没有回避，高声道：
“我们通过一些渠道了解到，鹰国国内对于这个规模的星座投资，存在不小的争议。一部分国会议员和军方人士质疑其巨额成本的效益，担心挤占其他太空项目的资源。航天局内部也有技术专家私下表示，第一阶段4400颗的部署计划过于乐观，尤其是火箭发射能力的保障存在不确定性。另外，那家私营公司正在寻求新一轮大规模融资，其申报的激进时间表，被认为是提升估值、吸引投资的关键故事。”
情报虽不涉及核心机密，却印证了林凡和李弱水的判断：对方的方案并非铁板一块，内部有分歧，外部有压力，技术实现存在疑问。
“这些信息很有价值。”林凡点点头，然后看向众人，“这说明，我们的研判方向是对的。对手并非不可战胜，他们的方案也存在软肋，甚至可能是纸面卫星。”
……
日内瓦，国际电联总部大楼。
位于莱芒湖畔的这座现代化建筑，平日里是各国电信官员和技术专家交换文件、制定标准的安静场所。
但今天，无线电通信部门的一间中型会议室里，气氛却有些不同寻常。
这是一场围绕新近提交的“非对地静止轨道卫星系统”申报的非正式技术协调会。
召集名义上是“促进信息交流，澄清技术问题”，但与会者都心知肚明，焦点就是短短几天内相继提交的、规模都极为庞大的两个星座计划——“鸿雁”和“联星”。