“陛下。”
孙传庭抬头，直视天颜。
“权力若无制衡，必生祸端！”
孙传庭向前一步，沉声道：“这训导官，既管功劳升迁，又管思想人心，甚至能插手地方事务，为士兵‘伸冤’。权力何其之大！”
“若是他与主将不和，处处掣肘，这仗还如何打？将在外，君命有所不受，他一个训导官却能时时干涉，岂不乱套？”
“再者，若是他野心膨胀，在军中结党营私，架空主将，成为军中‘上官’，到那时，谁又能制得住他？！”
每一个问题都直指核心。
是啊，这权力太大了。
这等于在军队里安插了另一个权力中心，一旦失控，后果不堪设想！
孙承宗欲言又止，想给出一个解决方案，却在即将开口时又觉得不妥。
英国公倒是老神在在，这种事，不需要他操心，陛下定有万全之策。
朱由检看着一脸刚正的孙传庭。
“问得好。”
他缓缓点头。
“伯雅所虑，朕刚才也在想。”
“朕思虑一番，决定对五军都督府进行改革。”
五军都督府本就渐渐沦为荣誉，养老的闲职。
朱由检登基以来又大改军政，去军户。
五军都督府的实际职责几乎等于没有。失去了对兵部平衡分权的作用。
“朕欲将五军都督府，改组为‘五军督政府’！”
“英国公，你这左都督，就改任五军督政府‘左督政’。孙师傅，任‘右督政’。孙爱卿任督政同知，全权主理此事。”
“自督政府往下，都指挥使配一名都督政使，卫指挥使配一名卫督政使。千户配‘千户督政’，百户配‘百户督政’！”
“这一整套体系，垂直管辖，独立于各级将领之外，只向五军督政府和朕负责！”
他顿了顿，说出了最关键的职权。
“各级督政官，为同级主官之副手。”
“他们有监督之权，有教化之责，有向上密奏之能！”
“但！”
朱由检加重了语气。
“他们，无决断之权！”
“战时，一切军令，依旧由主官决断。督政官若有异议，可记录在案，事后上奏，但战时必须服从！若敢当阵违令，主官可按军法，先斩后奏！”
“如此，既能监督，又不影响主将指挥。”
“最后一条。”
朱由检放下笔。
“所有督政官，三年一任，必须易地调动，绝不许在同一地方任职超过三年！”
“杜绝其与将领勾结，杜绝其培植私人势力！”
“并且，让优秀的军官在军事指挥和督政工作两条路径上交叉任职，着重培养“军政兼通”的复合型将领。”
几人还在琢磨“军政兼通”的将领对军队的好处时。
朱由检的手指，在那份奏疏上重重一点。
指尖之下，仿佛压着整个大明的未来。
“既然是卢建斗提来的折子，又是为了治军。”
朱由检的声音在安静的暖阁里显得格外清晰。
“将所议这督政，先放在朔方和宁北两城试行。”
孙传庭闻言，那一直紧绷的肩膀，松弛了些许。
只要不是立刻在九边全线铺开，就算有乱子也还在可控的范围之内。
朱由检的目光，从奏疏上移开，落向墙上那副巨大的舆图。
他的手指遥遥指向北疆之外的那两处新生之地。
“朔方、宁北，皆是朕亲手筑起的新城。”
“那里的兵，有卢建斗带去的天雄军，有大同、蓟镇留任的老卒，有刚刚归附的蒙古骑兵，更有新招募的流民青壮。”
他缓缓转过身，目光扫过面前的三位股肱之臣。
“鱼龙混杂，人心各异，正好是一块试刀石。”
“在那儿试行这督政之法，往一锅浑水里，倒下一把猛药。”
“若能把这锅水澄干净了，沉淀出令行禁止的铁军来，那便说明此法可行，此路可通！”
“若是连这一隅之地都管不好……”
朱由检发出一声冷哼，话没有说完，其中蕴含的杀意显露。
孙承宗拱手躬身，声音里满是稳重。
“陛下圣明。”
“新城无旧弊，一张白纸，确实是最好作画的地方。”
“只是……这督政官选拔与考核的章程细节……”
“三位爱卿，尽快！”
朱由检打断了他。
“把这督政官的选拔、考核、监察章程，给朕拟定出来。”
“每一条，每一款，都要给朕落到实处，朕不要那些虚头巴脑的锦绣文章！”
张维贤苦着脸，下意识地揉了揉