皇极殿。
南大校场连续两日的君臣狂欢，其未散的余温，已化作一股无形的暗流，涌入了这座大明朝堂的权力中枢。
殿内的气氛，前所未有的古怪。
文臣们站在左列，一个个垂着眼帘，盯着自己的鼻尖，鼻尖又仿佛对着心口。
神情肃穆。
可那份肃穆之下，却难掩眉宇间翻涌的凝重与思虑。
他们引以为傲的“以文制武”，那条拴在武人脖颈上长达两百年的无形枷锁，似乎正在被御座上那位年轻的帝王，用一种近乎粗暴的方式，一环一环地亲手砸开。
先是封赏。
曹文诏封伯，秦良玉封侯，荣光之盛，几乎要追上开国的勋贵。
再是荣宠。
天子御驾亲临校场，与那些丘八走卒同席共饮，甚至为一个区区千户追封全家。
其恩典之隆重，让无数寒窗苦读数十载的文官，都感到了一丝刺眼的嫉妒。
这股暗流，在每个人的心底涌动。
让这庄严肃穆的朝会，平添了几分山雨欲来的压抑。
朝会议程按部就班。
几件寻常政务议毕，朱由检的声音终于从御座之上传来。
平静，却带着一种压迫性的重量。
“诸位爱卿。”
他的目光缓缓扫过下方，像是在检阅自己的臣子。
“己巳破虏，我大明虽胜，却也暴露出了诸多问题。”
“其中，军制之弊，已到了刻不容缓，非改不可的地步！”
来了！
所有大臣的心，都在这一瞬间猛地提到了嗓子眼。
“朕，欲在天下各镇，推行新军政。”
朱由检的声音，清晰地回荡在每一个人的耳边，字字敲击在他们的心防上。
“效仿京营与山西之法，军民分籍，兵农分离。”
“兵，专职操练，心无旁骛。”
“民，专心农桑，免受兵役之苦。”
“兵，食朝廷之禄，为国杀敌；民，纳天下之税，安居乐业。”
他微微前倾，加重了语气。
“兵是兵，民是民！”
最后六个字，掷地有声，如洪钟大吕，在殿中激荡回响！
这不再是暗示。
这是摊牌！
皇帝要将那柄足以撼动国本的刀，彻底挥下去了！
殿内一片死寂。
就在这时，一个身影从文臣队列中走出。
户部尚书，袁可立。
这位掌管着大明钱袋子的重臣，躬身出列，苍老的脸上写满了忧虑。
“陛下。”
他的声音沉稳，却透着一股深深的无奈。
“陛下此举，乃强军富国之良策，老臣，万分赞同。”
他先是肯定，随即话锋一转，声音里多了几分苦涩。
“然，国库……国库的压力，实在是太大了。”
“陛下圣明，自登基以来，开源节流，国库状况已大为好转。然，天下灾情四起，陕西、河南之地的流民嗷嗷待哺，赈灾的银子，如流水一般花了出去。”
“此次己巳破虏，抚恤、封赏，又是一笔天文数字般的开销。”
“若此时，再将天下军户尽数改为募兵，由朝廷全额供养……陛下，这财政的担子，户部……实在是担不起来啊！”
袁可立深深一揖，花白的头颅几乎要埋进地里。
他不是反对，他是真的没钱。
巧妇难为无米之炊，国库里每一两银子，都恨不得掰成两半花，实在是没有余力，去支撑如此浩大的一场改革。
朱由检凝视着他，脸上没有任何表情。
他没有回答袁可立的问题，而是将目光，转向了另一侧的武将队列。
“孙爱卿。”
兵部尚书，忠襄伯孙承宗，立刻出列。
“你觉得，如何？”
孙承宗花白的胡须微微颤动，他没有丝毫犹豫，对着朱由检躬身行礼，声如洪钟。
“回陛下！臣以为，此事可行！非但可行，更应快行，急行！”
他的目光扫过袁可立，带着一种不容辩驳的坚定。
“袁尚书所虑，乃国之大事，老臣感同身受。但，此事，不能只算一笔死账！”
“京营改制的好处，诸位同僚，已有目共睹！将士们训练有素，杀敌勇猛，上下一心！这，是多少银子都换不来的！”
他顿了顿，声音陡然拔高，像出鞘的利剑。
“至于财政一事。臣敢问袁尚书，京营改制之后，如今的开销，与之前相比，当真多出了许多吗？！”
袁可立一愣。
孙承宗不等他回答，便继续逼问：
“之前京营，号称十几万大军，可实际上，有多少人在册，又有多少人能战？！”