九黎共和国南美特使李维民,站在阿根廷总统胡安·多明戈面前，递上了一份用西班牙语和中文双语书写的《经贸合作框架协议》。
“总统先生，九黎共和国希望与阿根廷建立长期、稳定、互惠的伙伴关系。”
李维民的声音平静而自信.
“我国有超过一亿人口，正在经历快速工业化，对高质量蛋白质的需求与日俱增。”
“而阿根廷拥有世界上最优质的草场和牛肉。”
胡安翻阅着协议，眉头微挑。
这位以“正义主义”为纲领的领导人，此刻正面临严峻的经济挑战。
战后欧洲市场萎缩，传统买家英国自顾不暇，阿根廷的牛肉出口量已连续三年下滑。
协议内容很有吸引力。
九黎承诺每年购买阿根廷牛肉50万吨，占其年产量的15%。
支付方式灵活：可用美元、亚元结算，或以工业制成品易货贸易。
甚至，九黎愿意投资建设现代化屠宰厂和冷冻链设施，提升阿根廷牛肉产业的附加值。
作为交换，阿根廷给予九黎企业最惠国待遇，允许九黎国家银行在布宜诺斯艾利斯设立分行。
“五年合同，自动续约。”胡安抬起头，“条件确实优厚。但我想知道，九黎真正想要的是什么？”
李维民微笑：“总统先生，九黎想要的很简单，稳定的食物供应。”
“我国正在推行肉食计划，目标是让每个家庭每周至少吃上一次牛肉。”
“阿根廷的牛肉质量世界闻名，是我们实现这一目标的关键。”
他顿了顿，压低声音：“此外，九黎认为南美应该有自己的选择权，而不是只能将资源卖给北方邻国。”
“多样化贸易伙伴，对任何国家都是好事。”
胡安眼中闪过光芒。
这句话戳中了他最深的不满。
美国通过经济手段对阿根廷施压，试图迫使其在外交上配合华盛顿。
“我需要内阁讨论。”胡安最终说，“但原则上，我支持这项合作。”
三天后，协议在玫瑰宫正式签署。
阿根廷媒体欢呼“东方新市场打开”，美国大使馆则发回急电：“九黎正在渗透我们的核心利益地区，必须予以重视和警告。”
同一时间，巴西，巴西利亚建设指挥部。
九黎商贸代表团团长陈明远，站在巨大的巴西地图前，对巴西总统儒塞利诺·库比契克说：“总统先生，您的新首都计划雄心勃勃，但需要大量钢材、水泥和资金。”
“九黎可以提供这一切。”
库比契克此时正面临资金短缺的困境。
巴西利亚的建设已投入数亿美元，但国库已经告急。
他不是没想过向国际银行贷款，但国际银行给出的条件十分苛刻，而且还附加了政治条件。
“我们的大豆产量每年增长20%，但国际市场波动剧烈。”库比契克说，“我需要稳定收入来支持国家建设。”
“这正是九黎可以提供的。”陈明远摊开方案，“九黎承诺，未来十年，每年购买巴西大豆300万吨，价格锁定在签约日市价。”
“作为交换，巴西给予九黎企业在矿产勘探，基础设施建设领域的优先参与权。”
“特别是，我们需要长期，稳定的铁矿石供应。”
库比契克心动了。
巴西有丰富的铁矿，但缺乏开发资金和技术。
九黎的提议不仅解决了大豆销路，还带来了投资。
这对库比契克的“巴西工业化”梦想是巨大诱惑。
4月2日，《九黎—巴西全面经济合作协定》在临时总统府签署。
九黎投资5亿美元，与巴西合资成立“巴西钢铁公司”，九黎持股49%，巴西政府持股51%。
巴西承诺未来二十年，每年向九黎出口铁矿石2000万吨，大豆300万吨。
签字仪式后，库比契克对媒体说：“这是南南合作的新典范，巴西正在开辟多元化的国际关系。”
4月15日，智利，圣地亚哥拉莫内达宫。
“智利拥有全球最大的铜矿储量，但开采技术落后，附加值低。”九黎矿业部长刘建国说，“大部分利润被美国公司拿走，智利只能拿到微薄的开采税。”
伊瓦涅斯沉默。
这是事实。美国安纳康达公司和肯尼科特公司控制着智利90%的铜矿，利润的大部分流回美国。
“九黎的提议是什么？”
“合资。”刘建国说，“九黎与智利国家铜业公司成立合资企业，九黎提供最先进的开采和冶炼技术，建设现代化炼铜厂。”
“利润分配方面，就是五五分成，三十年后，技术可以完全转让给智利。”
“但美国会强烈反对。”伊瓦涅斯担忧道