最终，他拿起笔，在《安南—暹罗合并条约》草案上，签下了自己的名字。
……
十二月十五日，曼谷，皇家广场。
十万民众聚集，看着拉玛八世国王宣读《合并诏书》。
“为暹罗千万子民之福祉，为民族长远之未来，朕决定，自即日起，暹罗作为省级行政区，整体并入安南……”
广播将国王颤抖的声音传遍全国。
有人哭泣，有人欢呼，更多人则是茫然，他们根本就不知道发生了什么。
而就在诏书宣读的同时，安南工作团已经行动起来。
五百名干部携带简朴的行装，在军队的护送下，分赴暹罗七十六府。
他们的第一项任务就是下乡。
在清迈农村，工作队长李明站在打谷场上，面对数百名惴惴不安的农民。
“乡亲们，从今天起，你们不再是任何人的农奴。国家将给你们分配土地，每人三亩。地契在这里，按手印就能领。”
一个老农颤声问：“老爷，老爷们同意吗？”
“不需要他们同意。”李明举起手中的文件，“这是国家法律。从今往后，没有老爷，只有公民。”
这套土改的流程，整个滇军已经进行过不知道多少次了。
已经十分的熟练了，几乎闭着眼睛都能完成。
整个过程进行的顺利无比。
那些农民，哪怕是拿到了土地之后，也是懵懵的，总感觉有些不真实。
看着这些农民的样子，李明不以为意。
当初，他家分到田地的时候，也是这样，一下子成为了自由人，似乎还有点不习惯。
不过，等收获了第一批自己种下的粮食后，一切都会好起来的。
在曼谷，一场特殊的解放仪式在贵族区进行。
数百名仆役、丫鬟、杂役被召集到广场。
他们大多低着头，不敢看周围那些熟悉的贵族老爷。
安南民政官员大声宣读《人身自由令》。
“自今日起，所有奴役契约作废！你们是自由人，享有与所有公民同等的权利！愿意留下的，可按市价受雇为帮工。愿意离开的，国家提供路费和三个月基本生活费。”
“缺乏其他谋生技能的，可以进入技校学习专业技能。”
“不过，前提是先要在语言学校先进行语言进修，通过之后，才能学习专业技能。”
语言进修是龙怀安新提出的政策。
因为他发现，很多当地语言，在进行通识教育和专业教育的时候，语言壁垒非常的大。
需要额外学习另外一套新的词汇，带来的学习压力非常大，不利于大规模培训通用人才。
因此，龙怀安命令，全体以汉字为书面文字，以西南官话为标准音，作为国家的官方语言。
所有的教材也都用官方语言书写。
想要学习技术，都要先进行语言学习。
学会一千个生字，基本上就可以无障碍的阅读大部分通识课本了。
学会三千个生字，基本上就能阅读绝大部分课本了。
虽然打基础的时候，稍微痛苦一点，但一旦完成，那培养人才的效率就是恐怖的。
至于其他的地方方言，则在官方方面进行废除，民众私下交流可以使用，但绝对不会在官方的文件、报纸和广播中出现。
龙怀安进行民族和人种融合的第一步就是文化的融合。
先从消灭当地的语言文字入手。
否则，以后融合的民族越来越多，每个地方都有自己的方言，那统治上绝对是灾难级的。
上一个榜样就是奥匈帝国。
因为语言硬生生炸的稀碎。
“我，我也可以去读书吗？”一个少女不敢置信的问
“可以！”官员高声回答，“这是龙帅给你们提供的福利，知道你们没有别的技术，已经为你们准备了扫盲班和技术学校，学费全免，还提供食宿，以后，你可以自己选择想要从事的职业。”
人群中爆发出压抑的哭泣声。
而贵族们站在远处，脸色铁青。
他们培养了不知道多少代的仆人，就这么被释放成为自由人了。
“这是抢劫！”
一个老贵族怒吼。
但没有人理会他们的愤怒。
一群无法跟上新时代的遗老，注定要被抛弃。
那些有眼光，有远见的贵族，早就先一步拿着钱财去金兰湾组建贸易公司去了。
……
同一时间，西贡港。
法国赔偿物资的第一批船队缓缓靠岸。
码头上，龙怀安亲自验收。
赔偿的东西很多。
成套的炼钢设备、精密机床、发电机组、化工生产线，还有大量的技术图纸和专利文件。
“按约定，这是换取